原標(biāo)題：“零收費(fèi)”！仙桃再出惠企實(shí)招

　　　　——仙桃市“零收費(fèi)”惠企政策解讀新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

　　11月6日，市政府新聞辦召開仙桃市“零收費(fèi)”惠企政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，介紹《仙桃市工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”暫行辦法》相關(guān)背景和新舊政策差異部分，并回答記者提問。

　　皮斌（市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)）：9月5日，市人民政府印發(fā)了《仙桃市工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《“零收費(fèi)”暫行辦法》）文件。下面，就印發(fā)“零收費(fèi)”暫行辦法的相關(guān)背景和新舊政策差異部分向大家作介紹。

　　一、起草背景

　　2018年11月，市人民政府辦公室印發(fā)了《仙桃市工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）文件，根據(jù)當(dāng)前改革形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，按照市領(lǐng)導(dǎo)意見，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局對(duì)原《方案》進(jìn)行了新修改，6月上旬通過發(fā)機(jī)要征求相關(guān)單位意見，6月下旬通過仙桃日?qǐng)?bào)和局微信公眾號(hào)廣泛征求社會(huì)公眾意見，在充分征求社會(huì)公眾、相關(guān)單位意見建議后，修改完善。8月7日經(jīng)市政府2023年第20次常務(wù)會(huì)議討論通過，并根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)意見于8月下旬通過發(fā)機(jī)要進(jìn)一步征求相關(guān)單位意見后，修改完善，9月5日市人民政府正式印發(fā)。

　　二、新舊政策差異部分

　　本次出臺(tái)的《“零收費(fèi)”暫行辦法》與原《“零收費(fèi)”工作方案》政策新舊差異部分主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是費(fèi)用表述有所調(diào)整。在本《辦法》中將原《方案》中的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”調(diào)整為全額免收項(xiàng)目，按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》（仙政規(guī)[2022]5號(hào)）執(zhí)行；將原《方案》中的“全額獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：人防工程易地建設(shè)費(fèi)”調(diào)整為獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；人防工程易地建設(shè)費(fèi)給予企業(yè)方（項(xiàng)目方）地方留成部分全額獎(jiǎng)補(bǔ)；將原《方案》中的“施工圖紙審查費(fèi)”調(diào)整為定額補(bǔ)貼項(xiàng)目。二是服務(wù)范圍有所不同。在本《辦法》中刪除了原《方案》中的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、檔案整理費(fèi)（工程竣工歸檔前的整理）、環(huán)境影響報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告4個(gè)項(xiàng)目。三是事項(xiàng)內(nèi)容有所差異。在本《辦法》中將原《方案》中的“零收費(fèi)”事項(xiàng)內(nèi)容“（三）由財(cái)政部門按協(xié)定議價(jià)購(gòu)買服務(wù)”項(xiàng)目分為了兩部分。

　　第一部分為本《辦法》（三）免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，指市城市管理執(zhí)法局提供免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目（建筑垃圾處置）和市住房保障服務(wù)中心提供免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目（房屋測(cè)繪）。第二部分為本《辦法》（四）市城發(fā)投集團(tuán)按照市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的最高限價(jià)招標(biāo)確認(rèn)服務(wù)單位、由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局按照服務(wù)單位中標(biāo)價(jià)格使用市財(cái)政資金購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，指土地界線測(cè)繪、工程測(cè)量（包含地形測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)量、用地紅線及建筑物放線）、地質(zhì)勘察。四是操作辦法有所變化。主要是在本《辦法》中將原方案“零收費(fèi)”費(fèi)用負(fù)擔(dān)及支出內(nèi)容細(xì)分為了5個(gè)方面。

　　記者：請(qǐng)問出臺(tái)《“零收費(fèi)”暫行辦法》的意義在哪里？

　　皮斌：出臺(tái)《“零收費(fèi)”暫行辦法》的意義在于，為我市招商引資項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)的惠企政策，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，所涉及的行政審批費(fèi)用和部分建設(shè)費(fèi)用由市政府買單，切實(shí)為企降成本，減負(fù)擔(dān)。

　　記者：請(qǐng)問《“零收費(fèi)”暫行辦法》中指出的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后予以返還，該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)費(fèi)用企業(yè)該如何申報(bào)呢？

　　皮斌：獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目所涉及費(fèi)用是由項(xiàng)目方先行繳納，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（辦）向市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)，并由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市財(cái)政局共同核實(shí)后，給予企業(yè)方（項(xiàng)目方）地方留成部分的全額獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　記者：請(qǐng)問《“零收費(fèi)”暫行辦法》中指出的房屋測(cè)繪服務(wù)，該項(xiàng)服務(wù)企業(yè)該如何申報(bào)呢？費(fèi)用是否由企業(yè)承擔(dān)呢？

　　宋軍才（市住房保障服務(wù)中心黨組成員、副主任）：按《仙桃市工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”暫行辦法》要求，經(jīng)市招商引資項(xiàng)目會(huì)審確定的新引進(jìn)落戶及擴(kuò)規(guī)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)工程中享受房屋測(cè)繪免費(fèi)服務(wù)，具體程序是由項(xiàng)目所在地提出申請(qǐng)，連同招商引資合同及市領(lǐng)導(dǎo)簽批的招商引資落戶表一同遞交到市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，經(jīng)審核無誤后，出具交辦通知單，再到市政務(wù)服務(wù)大廳1樓1號(hào)窗口提交交辦通知單，市住房保障服務(wù)中心于3個(gè)工作日內(nèi)提供房屋測(cè)繪服務(wù)。房屋測(cè)繪所涉及費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，市住房保障服務(wù)中心無償提供相關(guān)服務(wù)，企業(yè)不用繳納任何費(fèi)用。

　　記者：請(qǐng)問《“零收費(fèi)”暫行辦法》中指出，購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目由市城發(fā)投集團(tuán)招標(biāo)確定服務(wù)單位并提供后續(xù)的服務(wù)保障，那項(xiàng)目該如何申請(qǐng)，申請(qǐng)獲批后，服務(wù)機(jī)構(gòu)何時(shí)能進(jìn)場(chǎng)提供服務(wù)呢？

　　彭勇（市城發(fā)投集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理）：購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)（辦）向市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局提出申請(qǐng)，審核無誤后，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局對(duì)市城發(fā)投集團(tuán)開具交辦通知單，市城發(fā)投集團(tuán)根據(jù)交辦通知單，安排人員在3個(gè)工作日內(nèi)到項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（辦）現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)業(yè)主需求，提供相應(yīng)服務(wù)。