2022年，仙桃實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1013.14億元，成為全省首個(gè)千億縣，為湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拼出里程碑式突破。

　　拼經(jīng)濟(jì)，比發(fā)展。漢水之濱氣象萬(wàn)千，法治護(hù)航動(dòng)力澎湃。

　　“以習(xí)近平法治思想為遵循，建設(shè)更高水平的平安仙桃、法治仙桃?！苯陙?lái)，全市政法機(jī)關(guān)秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，切實(shí)把法治作為仙桃營(yíng)商環(huán)境的最硬內(nèi)核來(lái)打造，以高水平法治助推仙桃區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　穩(wěn)商，讓投資預(yù)期更具確定性

　　在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)因政策變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約定，造成企業(yè)合法權(quán)益受損，企業(yè)該怎么辦？

　　4月17日，市政府印發(fā)《仙桃市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法（施行）》，明確規(guī)定遇到上述情況，企業(yè)可向簽訂合同或作出行政許可、政策承諾的行政機(jī)關(guān)提出補(bǔ)償申請(qǐng)。

　　《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，是我市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新之舉，進(jìn)一步健全了我市企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)制度體系，讓來(lái)仙桃投資興業(yè)的客商吃下定心丸。

　　水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。良好的營(yíng)商環(huán)境，像磁鐵般吸引客商聚集。

　　近年來(lái)，仙桃堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目為王”理念，全力以赴招大引強(qiáng)、培優(yōu)壯強(qiáng)，深入推進(jìn)“四百”工程，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健前行。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。全市政法機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“我為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)”大討論，持續(xù)優(yōu)化法治供給，著力提升服務(wù)效能，托起市場(chǎng)主體“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　小智治事，大智治制。仙桃持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的頂層設(shè)計(jì)、制度安排，政法系統(tǒng)分條線出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案及重點(diǎn)任務(wù)清單》，對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。

　　企業(yè)家是自己人，企業(yè)的事就是自己的事。市委政法委持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持開(kāi)展“三級(jí)治安巡邏”，源頭預(yù)防涉企治安案件發(fā)生；協(xié)調(diào)政法單位嚴(yán)打嚴(yán)防強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、合同詐騙等違法犯罪，為企業(yè)安心投資、安穩(wěn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境；指導(dǎo)企業(yè)配強(qiáng)內(nèi)保機(jī)構(gòu)、健全調(diào)解組織，加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解，有效維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　市人民法院開(kāi)辟涉企案件綠色通道，推動(dòng)立、審、執(zhí)訴訟全流程提速，堅(jiān)決防止因訴訟周期過(guò)長(zhǎng)拖瘦、拖垮企業(yè)；落實(shí)落細(xì)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估強(qiáng)制填報(bào)制度，縱深推動(dòng)“大執(zhí)行”工作體系建設(shè)，健全完善府院聯(lián)動(dòng)、執(zhí)轉(zhuǎn)破、預(yù)重整等破產(chǎn)處置工作機(jī)制。

　　精準(zhǔn)對(duì)接仙桃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后設(shè)立非織造布產(chǎn)業(yè)園、黃鱔產(chǎn)業(yè)示范帶、中國(guó)女褲名鎮(zhèn)等6個(gè)特色巡回法庭，統(tǒng)籌安排法官、法官助理駐點(diǎn)辦公、包點(diǎn)服務(wù)。

　　“暢通服務(wù)企業(yè)專線，24小時(shí)受理企業(yè)咨詢、求助和投訴”。市公安局出臺(tái)《仙桃市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》，制定《服務(wù)企業(yè)承諾書(shū)》《服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡》《專員服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制》，開(kāi)辟惠企便民“綠色通道”，落實(shí)涉企輕微違法違規(guī)行為包容審慎執(zhí)法。

　　打通法律服務(wù)“最后一公里”。市司法局優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給，成立全省首家保護(hù)中小投資者法律服務(wù)站，打造重點(diǎn)企業(yè)集聚區(qū)15分鐘法律服務(wù)圈、穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”活動(dòng)、開(kāi)展“法企同行”活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供保姆式法律服務(wù)。

　　一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一句句承諾、一個(gè)個(gè)行動(dòng)……仙桃政法人將服務(wù)意識(shí)記于心、踐于行，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，讓客商投資布局仙桃的決心信心更加堅(jiān)定。

　　安商，讓發(fā)展環(huán)境更有安全感

　　“在仙桃投資做生意，很安心?！鼻安痪茫尺B鎖品牌店負(fù)責(zé)人將一面印有“保衛(wèi)營(yíng)商環(huán)境 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的錦旗送到干河派出所，對(duì)民警的破案速度點(diǎn)贊。

　　今年1月，復(fù)州大道某連鎖品牌店被人砸壞店鋪玻璃，并被潑紅油漆，該店負(fù)責(zé)人立即報(bào)警。

　　接警后，干河派出所立即展開(kāi)調(diào)查。很快，真相浮出水面。原來(lái)，嫌疑人張某為打壓商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，指使他人將連鎖品牌店鋼化玻璃砸壞。干河派出所及時(shí)破案，抓獲嫌疑人劉某并促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。

　　營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的“風(fēng)向標(biāo)”、 是改革驅(qū)動(dòng)力的“突破口”，是政府服務(wù)力的“試金石”。仙桃持續(xù)強(qiáng)化司法保護(hù)，優(yōu)化法律服務(wù)，健全制度機(jī)制，努力為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)、健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

　　“用‘溫度、深度、力度’助推企業(yè)發(fā)展加速度?！苯衲暌詠?lái)，市公安局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全覆蓋包聯(lián)解難、嚴(yán)打涉企違法犯罪，全力為企業(yè)追贓挽贓。

　　以“雷火2023”“昆侖2023”等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序及危害企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身安全的違法犯罪活動(dòng)，實(shí)行專案?jìng)赊k、掛牌督辦，共辦理涉企犯罪案件20余起。2022全年為企業(yè)挽回?fù)p失3880余萬(wàn)元。

　　企業(yè)的訴求就是工作努力的方向。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)周邊交通隱患排查整治活動(dòng)，在企業(yè)周邊新建信號(hào)燈9處，安裝爆閃燈42個(gè)，施劃交通標(biāo)線800平方米，完善各類標(biāo)志標(biāo)牌55處、交通護(hù)欄120段，減速帶4塊。

　　“千警訪聯(lián)千企”活動(dòng)從未間歇，搭建親商安商“連心橋”。深化警企聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)納諫，征詢意見(jiàn)察實(shí)情。截至目前，對(duì)全市507家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”掛牌管理，幫助企業(yè)解難題。今年來(lái)，共走訪企業(yè)412家，為企業(yè)解決“急難愁盼”問(wèn)題83個(gè)。

　　“檢察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中，沒(méi)有止步于‘辦案’，而是在細(xì)微之處為企業(yè)發(fā)展著想，不僅幫助我們排除隱患，還幫助我們健全制度?！毕商夷碂o(wú)紡布制品有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)整改前后的變化感觸頗深。

　　2020年初，該公司因一念之差涉嫌犯罪，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，百余名員工面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2021年11月，該案被移送到市檢察院審查起訴。

　　“涉案企業(yè)是一家從事口罩等無(wú)紡布制品生產(chǎn)的企業(yè)，有員工百余人，發(fā)展前景廣闊。我們決定將該案作為全市第一例采用合規(guī)考察模式的涉企案件?！背修k檢察官介紹。隨即，該院全方位指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改。

　　2022年9月，第三方監(jiān)督評(píng)估小組認(rèn)定該公司合規(guī)整改結(jié)果合格。市檢察院結(jié)合評(píng)估結(jié)果，對(duì)涉案公司及其負(fù)責(zé)人依法從輕處理。去年年底，該企業(yè)因流程規(guī)范、管理嚴(yán)格，入選為某大型商業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)商名單庫(kù)，企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　案子辦了，企業(yè)活了。檢察官以法律監(jiān)督的用心，換來(lái)了企業(yè)發(fā)展的安心。

　　2022年，該院共辦理涉企案件370件，助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失62.1萬(wàn)元，依法解凍涉企資金4億元，有效促進(jìn)了市場(chǎng)主體健康有序競(jìng)爭(zhēng)；2022年，該院共辦理企業(yè)合規(guī)案件11件，依法不捕2件3人、不訴5件8人，實(shí)現(xiàn)了辦理一案、整治一域、教育一方的效果。

　　“我們?cè)诮?jīng)營(yíng)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些法律上的疑難問(wèn)題，政法機(jī)關(guān)幫助我們快速高效的解決問(wèn)題，讓我們能更安心地去開(kāi)展經(jīng)營(yíng)?！备哔|(zhì)高效的涉企案件辦理制度獲得了民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的系列好評(píng)。

　　惠商，讓降本增效更富含金量

　　“昨天案件生效后，還沒(méi)申請(qǐng)，今天就收到訴訟費(fèi)退費(fèi)了，這工作效率也太高了！”仙桃某物流公司負(fù)責(zé)人收到退費(fèi)到賬信息后，專門(mén)致電承辦法官表示感謝。

　　“勝訴即退費(fèi)”改革試點(diǎn)項(xiàng)目，是仙桃法院在司法服務(wù)上的新舉措，將“線下”當(dāng)事人申請(qǐng)的“被動(dòng)模式”，轉(zhuǎn)化為“線上”法院辦理的“主動(dòng)模式”，旨在“高效辦成一件事”，切實(shí)降低當(dāng)事人訴訟成本，解決群眾和市場(chǎng)主體“打官司”的煩心事。

　　改革自去年7月開(kāi)始全面推行以來(lái)，共辦理訴訟費(fèi)網(wǎng)上退費(fèi)820筆，累計(jì)退費(fèi)210.35萬(wàn)元。

　　法治惠商，打造法治化營(yíng)商環(huán)境“強(qiáng)磁場(chǎng)”。仙桃法院縱深推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、集約分段執(zhí)行改革和司法拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐辦公新模式，執(zhí)行到位金額12.43億元。

　　企業(yè)的需求，就是政法部門(mén)的追求。市司法局公證處積極打通公證服務(wù)“快車(chē)道”，為企業(yè)提供個(gè)性化、訂單式、打包式專享公證法律服務(wù)，2年為民營(yíng)企業(yè)減免公證費(fèi)近12萬(wàn)元；市檢察院審慎辦理涉市場(chǎng)主體案件、加大涉企“掛案”清理力度、加大追贓挽損力度、依法妥善辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議監(jiān)督案件，保障企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)。辦案質(zhì)效提升，企業(yè)得到真真切切的實(shí)惠。市檢察院與公安局、法院聯(lián)合，健全完善涉市場(chǎng)主體案件快速辦理機(jī)制，建立辦理涉市場(chǎng)主體案件“綠色通道”，積極適用刑事速裁或簡(jiǎn)易程序，對(duì)受理的相關(guān)案件統(tǒng)一標(biāo)注，做到快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理、重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)防止久辦不決、久拖不決問(wèn)題。

　　去年7月，全市首起危險(xiǎn)作業(yè)罪案件，從受案到起訴僅用時(shí)14天，比普通刑事案件辦理縮短半個(gè)月。

　　仙桃公安聚焦改革創(chuàng)新，對(duì)涉企業(yè)務(wù)“應(yīng)急辦”“優(yōu)先辦”“專人辦”，打通了一條條便企、利企的“綠色通道”。積極提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、郵寄送達(dá)、節(jié)假日不打烊等特色服務(wù)，讓企業(yè)辦事獲得最優(yōu)政策、最低成本、最好服務(wù)、最快速度。

　　春風(fēng)化雨，服務(wù)見(jiàn)真心出實(shí)效。我市政法系統(tǒng)在降本減負(fù)、公正監(jiān)管、提質(zhì)增效等方面打出“組合拳”，把“及時(shí)雨”下到企業(yè)心坎上，讓企業(yè)留得下來(lái)、安得下心、扎得了根、跑得出“加速度”。

　　暖商，讓市場(chǎng)主體更添獲得感

　　信用貴如千金。市場(chǎng)主體在融資借貸、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等方面，誠(chéng)信考量成為重要指標(biāo)。

　　“太讓我們感動(dòng)了，感謝法院領(lǐng)導(dǎo)和法官及時(shí)解決，辦事效率高，幫了我們大忙?！倍潭?日，遞交材料，執(zhí)行專班受理，申請(qǐng)批準(zhǔn)，信用修復(fù)證明書(shū)發(fā)放到手。3月28日，市人民法院及時(shí)為我市某企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用修復(fù)，獲得點(diǎn)贊。

　　法律咨詢，宣傳政策傳遞，及時(shí)答疑解惑……在“仙桃法院服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”微信群，“群主”肖竹青忙著梳理匯總企業(yè)問(wèn)題反饋，她是全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“金牌店小二”。

　　政企聯(lián)動(dòng)，駐企聯(lián)勤，雙向友好奔赴，這正是全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作的一個(gè)生動(dòng)注腳。

　　護(hù)航發(fā)展，法治先行。近年來(lái)，市委政法委統(tǒng)籌推進(jìn)政法干警“駐企聯(lián)勤”行動(dòng)，全體干警“一對(duì)一”包聯(lián)1040 家企業(yè)。堅(jiān)持按照一家企業(yè)、一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、一套聯(lián)企專班、每月進(jìn)企辦公一次，解決一批問(wèn)題，實(shí)行“五個(gè)一”駐企機(jī)制，落細(xì)“五必到”服務(wù)承諾，拓寬警企溝通渠道。去年，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求127件。

　　有呼必應(yīng)，事事有回響。在城區(qū)限行道路，一輛輛“持證上路”的快遞車(chē)穿梭在大街小巷，派送包裹，及時(shí)送達(dá)。

　　服務(wù)企業(yè)主體，落在實(shí)處，干在要處。仙桃公安開(kāi)辟惠企便民“綠色通道”，利用雙休時(shí)間為快遞公司開(kāi)設(shè)摩托車(chē)駕駛證專場(chǎng)考試，全市453名快遞員順利領(lǐng)取D照。

　　落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一米”，在行政審批流程做“減法”。為方便物流車(chē)輛進(jìn)入城區(qū)為各大商超配送物資，市公安局交警支隊(duì)在全市范圍內(nèi)優(yōu)化完善貨車(chē)進(jìn)城通行措施。簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，通過(guò)交管12123申請(qǐng)電子通行碼即可暢通通行。

　　暖商，落實(shí)在一樁樁實(shí)事上，件件有回應(yīng)。

　　市檢察院充分暢通市場(chǎng)主體訴求反饋渠道，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立涉企案件控告申訴“綠色通道”，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、交辦督辦、告知反饋制度，提供“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”檢察法律服務(wù)，豐富“溫暖控申”品牌內(nèi)涵。包案化解涉企矛盾糾紛，對(duì)新受理的涉企申訴信訪案件嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案等要求，涉企信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案率、辦結(jié)率均達(dá)100%。

　　暖商，是在機(jī)制體制上不斷擴(kuò)大包容審慎監(jiān)管范圍。我市某網(wǎng)絡(luò)公司在未獲得網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟S可的情況下，擅自上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)某款游戲，其行為違反了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定。鑒于首次違法且情節(jié)輕微，該案件創(chuàng)新性實(shí)行“首違不罰”。

　　這正是市司法局積極踐行4433工作法的生動(dòng)寫(xiě)照。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行從輕、減輕處罰和免處罰、免強(qiáng)制清單，采取多查合一、“留檔觀察”、積分減罰、抓差放優(yōu)等4種監(jiān)管方式，審慎有尺，不斷擴(kuò)大包容審慎監(jiān)管范圍，做到依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)、包容有度、執(zhí)法有情。

　　平安法治仙桃建設(shè)，情系市場(chǎng)主體發(fā)展?！鞍菽曜８?、送法護(hù)安”的活動(dòng)氛圍早已蔚然成風(fēng)。每逢春節(jié)期間，政法機(jī)關(guān)全體干警踐行“五個(gè)一”（撥打一個(gè)拜年電話，約定一次實(shí)地走訪，送上一份普法禮包，開(kāi)展一次集中座談，至少解決一個(gè)法律問(wèn)題）工作要求，實(shí)地走訪車(chē)間、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村等地，詳細(xì)了解企業(yè)主體市場(chǎng)需求，暢通溝通渠道機(jī)制。

　　對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境；對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，法治是最可靠的“定心丸”。

　　百尺竿頭需更進(jìn)，中流擊水正當(dāng)時(shí)。全市政法機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，持續(xù)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，貢獻(xiàn)法治力量。（仙桃日?qǐng)?bào)全媒記者 李輝 李兵 周彬 羅婉婷）