同心同德 同向同行 和衷共濟(jì) 攜手共進(jìn)
——市政協(xié)十屆二次會(huì)議委員聯(lián)組討論發(fā)言摘登

厚植發(fā)展土壤 激發(fā)創(chuàng)新活力

工交外經(jīng)委員組 柯善杰

　　仙桃如何快速躋身縣域經(jīng)濟(jì)“五十強(qiáng)”、擁有與東部沿海發(fā)達(dá)城市同場(chǎng)競(jìng)技的資格、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)彎道超車，我建議：大力培植數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展氛圍，為后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)增底氣、攢實(shí)力、搶奪話語(yǔ)權(quán)。

　　做實(shí)一個(gè)園區(qū)平臺(tái)。市城發(fā)投集團(tuán)公司投資建設(shè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，孵化大廈、培訓(xùn)學(xué)校、道路及市政配套即將完工，建議盡快明確產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位和招商方向，按照一年起步、兩年做實(shí)、三年做強(qiáng)的思路，將存量盤活、園區(qū)做實(shí)。

　　打造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)示范。我市非織造布和黃鱔產(chǎn)業(yè)都已具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建議可按照“整體規(guī)劃引領(lǐng)、公共平臺(tái)先行、典型試點(diǎn)示范、全面推廣應(yīng)用”的路徑實(shí)施推進(jìn)。由政府主導(dǎo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)；以企業(yè)投入為主、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為輔，引領(lǐng)企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　引育三類急缺人才。加快培育具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維的“決策層”，不拘一格招引專業(yè)化水準(zhǔn)的“智囊團(tuán)”，引育并重培養(yǎng)一批具有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的“操盤手”。

　　著手四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂一個(gè)三年行動(dòng)方案，研究出臺(tái)一套扶持政策，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)。

以新形態(tài)滿足城市公共服務(wù)新需求

綜合二委員組 柳俊

　　近幾年來(lái)，我市通過(guò)常態(tài)化文明城市創(chuàng)建，有序推進(jìn)城市建設(shè)和更新改造，城市面貌日新月異，人居環(huán)境日益改善。如今推進(jìn)口袋公園、智能停車場(chǎng)、新能源充電樁等公共實(shí)施共建共享顯得尤為重要。我建議：

　　合理規(guī)劃布局。按照“15分鐘生活圈”要求，采取“插花”方式，有效地布局口袋公園、智能停車場(chǎng)和充電樁建設(shè)。打造宜居環(huán)境，按照共同締造的理念，發(fā)動(dòng)居民決策共謀?？椕艹潆娋W(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)、單位與住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合停車資源，按照“一網(wǎng)管全城、一屏觀全域”的總體目標(biāo)，有序推進(jìn)“車共體+”項(xiàng)目。

　　合力推進(jìn)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、部門主抓、市場(chǎng)主體、群眾主動(dòng)”的模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“口袋公園”建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)新能源充電配套設(shè)施，高水平搭建智慧停車平臺(tái)。

　　合作共同監(jiān)管。建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，整合部門力量，提升治理效能。加大保障力度，強(qiáng)化管護(hù)手段，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成市政設(shè)施一同維護(hù)、一同管理的良好格局。

打好仙桃城區(qū)停車難的“地道戰(zhàn)”

干河委員組 鄭露

　　隨著人民生活水平的不斷提升，汽車剛性需求旺盛，汽車保有量保持迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)，城區(qū)停車難問(wèn)題日益突出。在有限的城市規(guī)劃土地內(nèi)，如何有效利用地下停車位資源，緩解停車難問(wèn)題。我建議：

　　統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)信息透明。摸清各小區(qū)現(xiàn)有配建的地下停車位和地上車位數(shù)量、車位空置率及運(yùn)行的租售政策。摸清各商圈車位數(shù)量、工作日及節(jié)假日車位利用情況等，探知消費(fèi)者對(duì)車位擴(kuò)容的需求量。

　　數(shù)字賦能，強(qiáng)化智慧管理。推進(jìn)商圈、小區(qū)15分鐘生活圈內(nèi)停車位智慧聯(lián)動(dòng)建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商將現(xiàn)有車位采取“售、租、臨?！比N方式，分時(shí)分段收費(fèi)、錯(cuò)峰共享閑置停車位。將智慧聯(lián)動(dòng)方案植入高德地圖、百度地圖等常用導(dǎo)航APP內(nèi)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)點(diǎn)預(yù)先提示、引導(dǎo)。

　　多措并舉，激發(fā)各方活力。按照“共同締造”理念，搭建地下停車位智慧管理平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)。研究地下停車位銷售方案和租賃管理方案、健全小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)方案。將開(kāi)放停車位所得收益納入小區(qū)業(yè)主維修基金、物業(yè)管理人員工資，地下停車位利用率作為對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作考核的重要指標(biāo)，納入“紅色物業(yè)”年度考核，確保好事辦好。

從仙桃人去武漢就醫(yī)現(xiàn)象，看如何提升城市醫(yī)療“軟實(shí)力”

醫(yī)藥衛(wèi)生委員組 肖兵

　　目前，優(yōu)秀人才短缺成為制約我市醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平提高的最大瓶頸。為解決這一問(wèn)題，我建議：

　　深化編制及人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。拿出空崗實(shí)施定向或擴(kuò)大專業(yè)范圍進(jìn)行公開(kāi)招聘，解決高層次高學(xué)歷人才編制，提高他們的安全感、職業(yè)感和歸屬感，保障仙桃衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員的薪酬水平。關(guān)注醫(yī)務(wù)人員薪酬回報(bào)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)的積極性。注重對(duì)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的道德和義務(wù)要求。在“兩個(gè)允許”要求下，根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，適度提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。

　　建立科學(xué)的人才引進(jìn)退出機(jī)制，穩(wěn)步提升優(yōu)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)急需的重點(diǎn)學(xué)科、技術(shù)帶頭人給予特殊的引入政策，建立保障制度。建立人員退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人員“能上能下、能進(jìn)能出”，激發(fā)醫(yī)院的工作活力。

　　加快科研教學(xué)基地的建設(shè)步伐，穩(wěn)步促進(jìn)科研教學(xué)創(chuàng)新動(dòng)能。加快醫(yī)療培訓(xùn)基地建設(shè)和教學(xué)大樓建設(shè)，為醫(yī)學(xué)人才提供科研平臺(tái)，促進(jìn)我市醫(yī)療服務(wù)水平高質(zhì)量發(fā)展。

健全全民健身公共服務(wù)體系，為群眾提供更多幸福感

農(nóng)工黨委員組 羅建橋

　　為提升全民健身參與度，助力我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市，打造宜居仙桃、幸福仙桃，我建議：

　　加大宣傳力度形成導(dǎo)向。發(fā)揮好社會(huì)宣傳的教育教化作用，創(chuàng)新宣傳思路，拓寬宣傳渠道。積極運(yùn)用媒體，引導(dǎo)全民參與各類有益的體育活動(dòng)。不斷推出健身項(xiàng)目，組織賽事活動(dòng)，形成全民健身百花齊放、百項(xiàng)爭(zhēng)鳴的蓬勃局面。

　　拓寬建設(shè)思路增強(qiáng)供給。加大公益性健身場(chǎng)所建設(shè)力度，不斷提升市民容納率。規(guī)范健身設(shè)施和場(chǎng)地的安全標(biāo)準(zhǔn)，全面提升現(xiàn)有健身設(shè)施的使用效率。對(duì)公共體育設(shè)施加大開(kāi)放力度，逐步增加體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放時(shí)間。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入全民健身公共服務(wù)，不斷提高健身設(shè)施的供給能力。

　　堅(jiān)持因地制宜提升品質(zhì)。因地制宜推進(jìn)全民健身設(shè)施的建設(shè)。堅(jiān)持全齡友好，向未成年人提供適宜設(shè)施、免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)館。為老年人、殘疾人營(yíng)造無(wú)障礙環(huán)境。落實(shí)專業(yè)化健身服務(wù)區(qū)域，以滿足民眾日益增長(zhǎng)的科學(xué)健身需求。設(shè)立健身指導(dǎo)員制度，普及健身常識(shí)，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)。

全面融入大武漢建設(shè)車谷大走廊

長(zhǎng)埫口委員組 沈成

　　為助力長(zhǎng)埫口全面對(duì)接融入大武漢，建設(shè)車谷副城大走廊，我建議：

　　基礎(chǔ)設(shè)施相連相通。加快推動(dòng)地鐵10號(hào)線、武漢至松滋高速仙桃段、滬渝高速仙桃段改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)仙桃“公鐵水空”內(nèi)聯(lián)外接，力爭(zhēng)2年內(nèi)構(gòu)建武仙“半小時(shí)通勤圈”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。建設(shè)車谷副城大走廊，做到全市新招引的汽車零部件項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶；沿海和武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先承接；充分發(fā)揮長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步做強(qiáng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約。加快規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)，同步推進(jìn)用地性質(zhì)調(diào)規(guī)，增加項(xiàng)目用地儲(chǔ)備，為項(xiàng)目落地做好準(zhǔn)備。堅(jiān)持節(jié)約集約原則，全面節(jié)約集約高效利用國(guó)土資源。

　　科技創(chuàng)新共建共享。積極爭(zhēng)取省委省政府支持，科學(xué)選址，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“湖北汽車大學(xué)”，訂單式培養(yǎng)汽車行業(yè)全鏈條專業(yè)技術(shù)人才，提升科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)治理的頂層設(shè)計(jì)，以跨市流域生態(tài)修復(fù)與綜合整治示范工程為抓手，推動(dòng)水系連通、生態(tài)同修，構(gòu)建流域跨界生態(tài)治理聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。

運(yùn)用共同締造理念 推進(jìn)文明城市創(chuàng)建

宣傳委員組 李炎焱

　　我們要運(yùn)用共同締造理念，來(lái)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)落地，以實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。為此，我建議：

　　匯民智，共謀創(chuàng)建良策。要把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮群眾主體作用，通過(guò)深化“六聯(lián)六包”，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)征集箱，結(jié)合“共同締造”系列活動(dòng)，架起政府與群眾共謀共創(chuàng)的“連心橋”。

　　凝民心，共管幸福家園。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作,需要社會(huì)各界的廣泛參與，積極引導(dǎo)群眾以大社會(huì)大物業(yè)為載體，參與到衛(wèi)生保潔、安全維護(hù)、疫情防控、矛盾調(diào)處等事關(guān)自己生活質(zhì)量的事情中來(lái)。

　　集民意，共評(píng)創(chuàng)建效果。群眾滿意不滿意是衡量文明城市創(chuàng)建成效的根本標(biāo)尺。暢通群眾評(píng)價(jià)渠道，對(duì)政府職能部門履職行為實(shí)行社會(huì)面共評(píng)，把部門評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)交給群眾，共評(píng)職能部門工作質(zhì)量的好壞。

　　惠民生，共享創(chuàng)建成果。要把文明城市創(chuàng)建工作導(dǎo)向、政府管理優(yōu)質(zhì)化與群眾的宜居度、幸福感、獲得感、安全感協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市短板，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治環(huán)境衛(wèi)生，治理城市頑疾，推動(dòng)城市創(chuàng)建向深處走、向?qū)嵦幾?、向群眾心里走?/p>

富民必須強(qiáng)村

楊林尾委員組 王思文

　　如何更好發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一直是我們思考的話題，為加快推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，為此，我建議：

　　黨建引領(lǐng)，選好發(fā)展領(lǐng)頭雁。抓好做實(shí)基層黨建工作，選好村級(jí)帶頭人，建好先鋒隊(duì)，實(shí)現(xiàn)讓有志于深耕鄉(xiāng)村、干事創(chuàng)業(yè)的能人，成為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的掌舵人。

　　聚集資源，唱好助力合奏曲。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把社會(huì)資本引入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，迎來(lái)源頭活水。杜絕形式簡(jiǎn)單的“資源換租金”模式，要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用好廠房式、居家式、基地式、融合式車間發(fā)展模式，把村民變社員，實(shí)現(xiàn)資源整合與普惠性“雙重奏”。

　　多措并舉，畫(huà)好致富同心圓。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要畫(huà)好致富同心圓，充分運(yùn)用“共同締造”的理念，擴(kuò)大村民參與半徑，項(xiàng)目招引、實(shí)施、定位、發(fā)展，做到村民群策群力、積極參與、決策民主。同時(shí)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，共享發(fā)展收益，以管理經(jīng)營(yíng)、技術(shù)帶動(dòng)、資源參股等形式，形成利益聯(lián)結(jié)體，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè) 打造一流營(yíng)商環(huán)境

財(cái)貿(mào)委員組 黃書(shū)愷

　　加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，是全面推進(jìn)政府自身改革的一項(xiàng)重大舉措，是“放管服”改革的基本要求。對(duì)此，我建議：

　　以信息化電子平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)智慧政務(wù)。一是圍繞“放管服”改革，做好政務(wù)云建設(shè)，打破部門間信息壁壘，建立協(xié)同機(jī)制。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，完善市級(jí)政務(wù)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、保障標(biāo)準(zhǔn)、提供標(biāo)準(zhǔn)和處置規(guī)范。探索政務(wù)服務(wù)中心信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化建設(shè)。建議打造24小時(shí)“不打烊”的手機(jī)APP一網(wǎng)通集成服務(wù)平臺(tái)+政府服務(wù)熱線+免費(fèi)EMS政務(wù)專遞+自助設(shè)備終端自助取證辦理模式。

　　充分考慮不同用戶主體的需求，堅(jiān)持以用戶體驗(yàn)為建設(shè)導(dǎo)向。重視服務(wù)意識(shí)和數(shù)字技術(shù)建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)上辦的政務(wù)服務(wù)意識(shí)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)宣傳教育并主動(dòng)與辦事群眾聯(lián)系，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)管。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，變“條塊分割”為“整體聯(lián)動(dòng)”，為“高精尖”產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展開(kāi)辟聯(lián)審聯(lián)批的綠色通道。

推動(dòng)仙西服裝集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)外友好委員組 鄧志剛

　　要實(shí)現(xiàn)仙西服裝集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須要走精品化道路，從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，通過(guò)精品的打造來(lái)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展、跨越式進(jìn)步，真正成為仙桃服裝產(chǎn)業(yè)重要支柱。為此，我建議：

　　實(shí)施培優(yōu)壯骨工程，提升品牌建設(shè)。加大招商引資力度，招引服裝行業(yè)有影響力、號(hào)召力、硬實(shí)力的沔商企業(yè)，回鄉(xiāng)投資建廠。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能、提質(zhì)、增效。

　　大力支持電商發(fā)展，優(yōu)化銷售模式。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展線上線下銷售模式，借鑒廣州、杭州“直播電商+專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)”“直播電商+大型商場(chǎng)+傳統(tǒng)品牌”等多種模式。進(jìn)一步優(yōu)化完善仙西服裝聚集區(qū)物流體系，降低物流快遞成本。

　　延長(zhǎng)服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展產(chǎn)能。進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)形成紡織服裝特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套鏈、延伸創(chuàng)新制造鏈、打造特色區(qū)域鏈、提升品牌價(jià)值鏈。

　　提升行業(yè)管理水平，開(kāi)闊企業(yè)視角。讓企業(yè)走出去學(xué)習(xí)，橫向?qū)Ρ葒?guó)內(nèi)其他服裝產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)闊視野、提升管理能力。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研的合作，在全國(guó)紡織集群產(chǎn)業(yè)中找準(zhǔn)定位，打造特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和仙桃城鎮(zhèn)化新樣板。

（文/仙桃日?qǐng)?bào)記者 鹿丹丹 陳亞?wèn)| 謝伯康 攝/仙桃網(wǎng)記者 黃蕓）