中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議仙桃市第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）
——2023年12月26日在政協(xié)仙桃市第十屆委員會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上　
印家利

2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，中共仙桃市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，守正創(chuàng)新、勇毅前行，立足發(fā)展新維度，錨定發(fā)展新高度，邁出發(fā)展新速度，四化同步發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。一年來(lái)，全市政協(xié)組織把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，牢記政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，立足新時(shí)代，聚焦新定位，全力以赴、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，奮力開創(chuàng)了仙桃政協(xié)工作新局面，助推中國(guó)式現(xiàn)代化仙桃新實(shí)踐。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)、學(xué)習(xí)賦能，政協(xié)工作政治性更加牢固

　　黨的建設(shè)是“根”，政協(xié)履職是“葉”，根基牢固才能枝繁葉茂。堅(jiān)持把黨建原則要求與政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律相結(jié)合，切實(shí)做到政治建設(shè)一刻不停、學(xué)習(xí)教育一抓到底、團(tuán)結(jié)合作一以貫之，“政協(xié)委員熱議二十大報(bào)告”入選全省“政協(xié)好新聞”，“委員聯(lián)系界別群眾”成為全市黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新亮點(diǎn)。

　　一是思想引領(lǐng)走深走實(shí)。一年來(lái)，常委會(huì)認(rèn)真抓主題教育，以黨內(nèi)帶動(dòng)黨外，以政協(xié)黨組帶動(dòng)政協(xié)委員和政協(xié)干部，做到思想理論武裝全覆蓋。抓日常學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，做到“零遺漏”“無(wú)時(shí)差”。抓學(xué)用結(jié)合、知行合一，將理論知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融入“書香政協(xié)”，帶委員讀書，向委員薦書。

　　二是黨建引領(lǐng)強(qiáng)基固本。把牢“方向盤”，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，年度工作要點(diǎn)報(bào)市委審定批轉(zhuǎn)，重點(diǎn)協(xié)商課題報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)確定并參與協(xié)商，做到重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、年度工作專題報(bào)告、重要建言專項(xiàng)報(bào)告。筑牢“壓艙石”，完善黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系，積極發(fā)揮政協(xié)黨組把脈定向作用，強(qiáng)化黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)，出臺(tái)“雙聯(lián)”工作制度，推動(dòng)16項(xiàng)工作機(jī)制流程再造，確保黨建與履職同頻共振；積極探索委員融入基層治理新模式，依托紅色驛站新陣地，打通密切聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

　　三是統(tǒng)戰(zhàn)引領(lǐng)凝心聚力。不斷強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)思維，全面落實(shí)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)及其成員制度，開展走訪調(diào)研，召開專題座談會(huì)議，及時(shí)通報(bào)信息，做到重要議題共同協(xié)商、重點(diǎn)課題聯(lián)合調(diào)研。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)履職的骨干作用，鼓勵(lì)政協(xié)組織中的民主人士積極履職、參政建言，并形成制度性安排。十屆二次會(huì)議以來(lái)，各民主黨派、無(wú)黨派和工商聯(lián)委員共提交提案34件。

　?。ǘ﹫?jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，政協(xié)工作系統(tǒng)性更加突出

　　緊扣市委市政府重大決策部署，聚焦“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位、創(chuàng)城摘牌、示范見(jiàn)效”共同目標(biāo)，打好協(xié)商建言、民主監(jiān)督“組合拳”，一系列協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為有效措施。

　　一是協(xié)商內(nèi)容更精準(zhǔn)。統(tǒng)籌履職“三要素”“三維度”，在制定年度協(xié)商計(jì)劃時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)議題必要性、科學(xué)性、可行性，積極探索履職新形式、新舉措，做到前后貫通、上下協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，深化跨年度協(xié)商議題接續(xù)跟蹤、持續(xù)問(wèn)效機(jī)制，全力打造“協(xié)商鏈”。同時(shí)，連續(xù)兩年以政協(xié)常委會(huì)議形式，針對(duì)創(chuàng)城“補(bǔ)短板”問(wèn)題持續(xù)建言；拓展省政協(xié)系統(tǒng)2022年“推進(jìn)‘323’攻堅(jiān)行動(dòng)”調(diào)研協(xié)商成果，針對(duì)“農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力提升”問(wèn)題深入?yún)f(xié)商。

　　二是建言獻(xiàn)策更精準(zhǔn)。常委會(huì)始終追求讓“金點(diǎn)子”變成推動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”。一年來(lái)，緊扣市委市政府重點(diǎn)工作、重要決策部署，共召開3次議政性常委會(huì)議、4次協(xié)商座談會(huì)議，相關(guān)建議案均得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示，被職能部門積極采納。十屆二次會(huì)議以來(lái)，共有委員提案263件，經(jīng)審查立案交辦126件、轉(zhuǎn)意見(jiàn)13件。

　　三是民主監(jiān)督更精準(zhǔn)。主動(dòng)融入全省政協(xié)民主監(jiān)督大格局，高質(zhì)量承辦省政協(xié)“承接沿海紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”專項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)，省領(lǐng)導(dǎo)孫偉、盛閱春等親自到會(huì)，對(duì)仙桃發(fā)揮政協(xié)作用助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以高度評(píng)價(jià)，《人民政協(xié)報(bào)》《中國(guó)紡織報(bào)》《紡織服裝周刊》等媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行充分報(bào)道。為進(jìn)一步提高政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效，一年來(lái)，常委會(huì)對(duì)“林長(zhǎng)制”“招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”等6個(gè)專題開展監(jiān)督視察。參與常委、委員對(duì)監(jiān)督內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)，并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮提案監(jiān)督職能，爭(zhēng)取市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，探索提案聯(lián)合督辦，對(duì)15家重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)督辦，召開政協(xié)常委會(huì)議開展民主評(píng)議，以“嚴(yán)督”“辣評(píng)”，確保每件提案都“落地有聲”“開花結(jié)果”。創(chuàng)新提案督辦方式，開辦《提案追蹤》電視專欄，對(duì)重點(diǎn)提案辦理情況跟蹤報(bào)道，讓輿論監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督同向發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)提案辦理“回頭看”，對(duì)10件辦理中提案開展落實(shí)問(wèn)效，確保委員建言切實(shí)轉(zhuǎn)化。

　　（三）堅(jiān)持完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)，政協(xié)工作前瞻性更加彰顯

　　全面加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，在建體系、搭平臺(tái)、興調(diào)研上下功夫，不斷拓寬參政渠道，著力打造協(xié)商議政新格局。一年來(lái)，80%以上政協(xié)常委參與集中調(diào)研，20余篇協(xié)商調(diào)研成果被省政協(xié)、市委市政府采納。

　　一是在體系建設(shè)上出新招。指導(dǎo)全市各委員組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“家、室、站”平臺(tái)133個(gè)，明確工作制度、協(xié)商流程、協(xié)商重點(diǎn)，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)協(xié)商、協(xié)商什么、如何協(xié)商”的問(wèn)題。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)“大協(xié)商”格局，圍繞省政協(xié)兩個(gè)共性指導(dǎo)議題，組織委員開展協(xié)商80余次，形成意見(jiàn)建議200余條。推進(jìn)政協(xié)履職信息化，全力打造“一微一網(wǎng)”數(shù)字政協(xié)平臺(tái)，努力實(shí)踐“指尖上的協(xié)商民主”。

　　二是在調(diào)查研究上下真功。調(diào)查研究是做好政協(xié)工作的基本功。一年來(lái)，以主題教育為契機(jī)，在調(diào)研選題準(zhǔn)、調(diào)查研究透、調(diào)研措施實(shí)上下功夫，確保建言建在關(guān)鍵處、議政議在點(diǎn)子上。認(rèn)真落實(shí)市委交辦調(diào)研任務(wù)，對(duì)共同富裕全局性重大課題“先行一步、先謀一策”，調(diào)研形成“創(chuàng)新基層治理”“做強(qiáng)小微企業(yè)”“數(shù)字化改革”等6個(gè)方面19條意見(jiàn)建議。

　　三是在知情明政上求實(shí)效。知情明政是黨委政府與政協(xié)委員“雙向奔赴”的生動(dòng)體現(xiàn)。積極爭(zhēng)取市委市政府支持，對(duì)“重大會(huì)議邀請(qǐng)委員參加、重要決策征求委員意見(jiàn)”形成制度安排，進(jìn)一步拓寬知情明政渠道，促進(jìn)委員更好履職。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持體察民情、關(guān)注民生，政協(xié)工作群眾性更加鮮明

　　把黨的群眾路線貫徹到政協(xié)工作中，始終站穩(wěn)“一切為了人民”的堅(jiān)定立場(chǎng)，“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)被省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)贊”并向全省推廣，“3+N”活動(dòng)廣泛持續(xù)開展。

　　一是暢通聯(lián)系渠道，開通民情“直通車”。組織全市政協(xié)委員對(duì)口下沉到73個(gè)村（社區(qū)），深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題490多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，得到省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。全市各委員組立足實(shí)際、緊貼民生，深入群眾廣泛開展為民代言、為民解憂活動(dòng)。

　　二是拓展履職途徑，構(gòu)建民意“回音壁”。堅(jiān)持對(duì)社情民意信息“快收快辦”、提格督辦，依托委員工作站、紅色驛站，建立信息反映“快速通道”，通過(guò)委員駐站接待、走訪調(diào)研，收集社情民意信息304條；根據(jù)信息類別、辦理難度，采取現(xiàn)場(chǎng)解答、跟蹤督辦、重點(diǎn)交辦、轉(zhuǎn)為提案建議案等方式，實(shí)現(xiàn)高效辦理。針對(duì)全市重要工作“廣開言路”，發(fā)動(dòng)全市政協(xié)委員開展“我為創(chuàng)城建一言”活動(dòng)，共收集建議360余條，均被相關(guān)部門及時(shí)采納。

　　三是聚焦民憂排解，架好民生“連心橋”。常態(tài)化開展敬老、扶弱、助殘“3+N”活動(dòng)，委員走訪慰問(wèn)聯(lián)系群眾成為政協(xié)“常規(guī)動(dòng)作”。一年來(lái)，幫扶困難群眾415人，捐款捐物總額超過(guò)300萬(wàn)元，常態(tài)化開展“微協(xié)商”工作，化解群眾“操心事、煩心事、揪心事”。各委員組充分發(fā)揮委員主體作用，通過(guò)小范圍“微協(xié)商”，助推社區(qū)養(yǎng)犬?dāng)_民、老舊小區(qū)窨井蓋板破損、幸福食堂持續(xù)運(yùn)營(yíng)等一批問(wèn)題高效解決，體現(xiàn)了政協(xié)工作溫度。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持開拓進(jìn)取、守正創(chuàng)新，政協(xié)工作實(shí)效性更加強(qiáng)勁

　　深入踐行“兩敢兩創(chuàng)”，樹立目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新思維，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)干出新樣子、實(shí)現(xiàn)新作為，4篇理論研究文章被省政協(xié)選登，積分制管理等一系列工作“領(lǐng)跑全省”。

　　一是強(qiáng)化政協(xié)執(zhí)行力，激發(fā)工作潛能。全覆蓋開展政協(xié)干部談心談話，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)委員組召集人、機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)人，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持常態(tài)化聯(lián)系指導(dǎo)，市政協(xié)主席會(huì)議成員定期走訪包聯(lián)委員組，座談交流，跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)系聯(lián)誼，做好工作“傳幫帶”。建立黨組暨主席會(huì)議決策部署、委室組織協(xié)調(diào)、委員組分工合作的“橫向到邊、縱向到底”工作落實(shí)機(jī)制，不斷提升整體工作推進(jìn)質(zhì)量和政協(xié)工作執(zhí)行力。

　　二是強(qiáng)化委員向心力，提升履職效能。創(chuàng)新開展積分制管理，除政協(xié)常委年度履職報(bào)告之外，對(duì)常委、委員組召集人、委員履職痕跡跟蹤記錄、分層管理，通過(guò)履職“小積分”，激發(fā)委員“大作為”。積極運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)，在仙桃日?qǐng)?bào)、仙桃電臺(tái)開辟“委員風(fēng)采”“委員訪談”專欄，進(jìn)行典型宣傳。

　　三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力，匯聚發(fā)展勢(shì)能。以“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，不斷提升政協(xié)干部政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作質(zhì)效全面提升。深入推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，各項(xiàng)制度流程不斷完善。

2024年工作展望

　　2024年是新中國(guó)成立75周年，也是仙桃實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全力建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵一年。新的一年，市政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央決策、省委部署、市委要求，緊緊圍繞“奮進(jìn)新千億、建設(shè)示范區(qū)”目標(biāo)，更好把握政協(xié)職能定位，更好發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦協(xié)商助推更加有力、凝聚共識(shí)更加有效、民主監(jiān)督更加有為，積極踐行全過(guò)程人民民主，為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫仙桃高質(zhì)量發(fā)展新篇章，貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧和力量。

　　一是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，知行合一貼黨心。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政協(xié)根本定位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要全面強(qiáng)化政協(xié)黨組主體責(zé)任，持之以恒推進(jìn)主題教育，經(jīng)常性開展委員教育，把政協(xié)黨組成員進(jìn)委員組講好黨課、加強(qiáng)宣傳教育作為固定工作加以落實(shí)。

　　二是全面筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，凝心聚力增信心。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。要堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職核心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“三個(gè)重要”作用，切實(shí)把各界代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象請(qǐng)到政協(xié)來(lái)，為實(shí)現(xiàn)有序的政治參與創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。要進(jìn)一步支持各黨派團(tuán)體發(fā)揮骨干作用，推進(jìn)共同性事務(wù)研究、經(jīng)常性思想溝通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善獻(xiàn)計(jì)出力。要結(jié)合“四下基層”，深入開展主席會(huì)議成員走訪活動(dòng)，聽取意見(jiàn)建議，調(diào)研發(fā)展情況和困難問(wèn)題，穩(wěn)信心，暖人心。

　　三是全面助力中國(guó)式現(xiàn)代化仙桃實(shí)踐，建言獻(xiàn)策謀中心。自覺(jué)把政協(xié)工作放到全市“一盤棋”中謀劃和推進(jìn)，做到緊扣中心、選準(zhǔn)靶心。要聚焦“雙集中”發(fā)展和就地就近城鎮(zhèn)化、以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展、強(qiáng)縣工程壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)共同富裕、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、改善民生福祉等重點(diǎn)內(nèi)容，召開一次全會(huì)、兩次議政性常委會(huì)議、四次專題協(xié)商會(huì)議，深入開展協(xié)商建言。要以服務(wù)科學(xué)決策為目標(biāo)，吸納專家學(xué)者打造政協(xié)“智庫(kù)”，抓好調(diào)研、提案等經(jīng)常性履職工作，按照“站位高、切口小，調(diào)研深、成效好”的原則，著力打造參政精品、議政亮點(diǎn)。

　　四是全面踐行履職為民工作理念，排憂解難暖民心。人民政協(xié)來(lái)自人民，履職為民是我們永遠(yuǎn)不變的宗旨。要堅(jiān)持以人民為中心，將政協(xié)工作特色、委員履職擔(dān)當(dāng)嵌入共同締造活動(dòng)、融入基層社會(huì)治理，以“醫(yī)教保業(yè)”民生問(wèn)題、困難群眾切身需求為關(guān)注重點(diǎn)，踐行“六步工作法”，以現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、優(yōu)秀案例評(píng)選為重要手段，不斷深化“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)和敬老、扶弱、助殘“3+N”活動(dòng)。要不斷完善委員聯(lián)系界別群眾工作機(jī)制，鼓勵(lì)政協(xié)委員撲下身子、沉到一線，建立委員工作站，開展“委員接待日”、社情民意“面對(duì)面”座談、民生實(shí)事“微協(xié)商”等活動(dòng)。

　　五是全面提升政協(xié)自身建設(shè)水平，提質(zhì)增效踐初心。要持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”履職平臺(tái)建設(shè)，立足“一微一網(wǎng)”，打造“提案在線”“學(xué)習(xí)在線”“積分在線”功能模塊，把政協(xié)工作“搬上網(wǎng)”，讓履職更加便捷。要選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)工作力量，持續(xù)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，建設(shè)政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)的政協(xié)機(jī)關(guān)，讓保障更加有力。