政府工作報告（摘要）
——2023年12月27日在仙桃市第十屆人民代表大會第三次會議上　
市長　 孫道軍

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是仙桃承壓前行、頂壓奮進、進中向好的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，聚焦聚力“百強進位、創(chuàng)城摘牌、示范見效”目標任務，搶抓機遇求突破，砥礪奮進謀發(fā)展，經(jīng)濟社會高質量發(fā)展邁出了堅實步伐。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，地方一般公共預算收入增長10%，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。

　　我們緊盯“百強進位”，全力抓項目、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一年來，我們強力推進招商引資、項目建設，投資173億元的華潤“風光火儲”一體化項目開工在即，優(yōu)必選、寶宇激光、工匠派、峰和新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶，全市單體投資最大工業(yè)項目容百科技一期、全國首家擁有千噸級光刻膠PSPI產(chǎn)線的鼎龍半導體產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，1050MW漁光互補項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項目分別達到153個、146個、123個，高質量發(fā)展的基礎和干勁更足。一年來，我們堅持強二產(chǎn)、穩(wěn)一產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、全面發(fā)力。全年實施億元以上技改項目110個，新增國省級專精特新企業(yè)27家、國家“兩化融合”貫標企業(yè)20家，新材料產(chǎn)業(yè)園、鈦工業(yè)園獲批全省首批合規(guī)化工園區(qū)。廣州仙桃紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會正式成立，三伏潭鎮(zhèn)被授予“中國職業(yè)裝制造培育基地”。全省工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”暨紡織服裝技改經(jīng)驗交流會在我市召開。第五次全國經(jīng)濟普查扎實推進。

　　我們緊盯“創(chuàng)城摘牌”，全力補短板、提品質、促融合，城鄉(xiāng)建設為民利民。一年來，我們著力建設活力都市、品質城市，沙嘴街道九十墩社區(qū)、龍華山街道和合社區(qū)等7個完整社區(qū)便利惠民，杜湖街道1979街區(qū)、干河街道華寶小區(qū)等144個老舊小區(qū)煥新升級；朝陽大道、永康路等市政道路建成通車，袁市路、何李路等老舊道路提檔升級，仙桃大道、沔街大道等主次干道成為保潔示范街道；全市栽植各類苗木202萬株，改造景觀節(jié)點30處，中心城區(qū)樓頂廣告見底清零，公共區(qū)域及89棟樓宇亮化升級，黑化綠化美化亮化交相輝映，都市更加時尚。一年來，我們常態(tài)開展文明城市創(chuàng)建，重拳整治城市道路交通、公共空間等秩序，“一盔一帶”“機非分流”逐漸成為市民新習慣，“街巷長”“紅馬甲”成為城市流動新風景，群眾從旁觀者變成參與者，共同締造美好家園，城市更有溫度。一年來，我們堅持美麗城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村一體創(chuàng)建，謝場、下查等10個小集鎮(zhèn)完成改造，老集鎮(zhèn)煥發(fā)新氣象；持續(xù)開展“大清掃、除病毒”人居環(huán)境整治，清理積存垃圾1.6萬噸，改建農(nóng)村戶廁1萬戶，建成美麗庭院1萬戶。排湖旅游度假區(qū)中南路獲評全省“十大最美農(nóng)村路”，陳場鎮(zhèn)和張溝鎮(zhèn)先鋒村、長埫口鎮(zhèn)四合村榮獲省森林鎮(zhèn)村，張溝鎮(zhèn)和毛嘴鎮(zhèn)珠璣寺村、楊林尾鎮(zhèn)龍臺村等20個美麗鄉(xiāng)村入選省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村，鄉(xiāng)村更有味道。

　　我們緊盯“示范見效”，全力建機制、抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力日益凸顯。一年來，我們扛牢四化同步發(fā)展示范區(qū)建設使命，著眼謀全局、打基礎、利長遠，一批重大項目加快推進。滬渝高速仙桃段改擴建、漢江二橋及接線工程有序推進，武松高速仙桃段加快建設，引隆補水、華潤二期開工在即；漢江綜合整治初見成效，紫云里、鳳錦里公園建成開園，漢江大道即將全線暢通；武漢鐵路職業(yè)技術學院仙桃校區(qū)進展順利，華中地區(qū)最大花卉市場“仙桃四季花谷”一期春節(jié)開園，跨境電商1210建成運營。一年來，我們強力推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質量發(fā)展，制定出臺“1+6”總體方案，扎實推進閑置資產(chǎn)和低效用地、農(nóng)村“三地一房”處置盤活，激勵外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，盤活“僵尸企業(yè)”16家，利用閑置宅基地和農(nóng)房4645宗，吸納返鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)工人5976人。一年來，我們大力推進“放管服”改革，市本級政務服務“最多跑一次”比率達100%，二手房帶押過戶、納稅人訴求快速響應、訴前調解等20個改革事項入選國家和省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點；仙桃高新區(qū)政務服務中心掛牌成立，政府門戶網(wǎng)站績效評估位列全國區(qū)縣第9名，城發(fā)投主體信用評級在全省縣域率先達到AA+；全市新增信貸投放69.4億元，普惠小微企業(yè)貸款余額增長41%，碳排放權、排污權、商標專用權等新型質押融資破冰落地；全年為企業(yè)減輕稅費負擔12.71億元，新增市場主體2.29萬個。一年來，我們持續(xù)鞏固國家創(chuàng)新型縣（市）建設成果，新認定高新技術企業(yè)59家，入庫科技型中小企業(yè)324家，入選省瞪羚企業(yè)13家，仙桃（武漢）離岸創(chuàng)新中心成功簽約，非織造布技術創(chuàng)新中心建成運營，黃鱔產(chǎn)業(yè)技術研究院揭牌成立，仙桃國家高新區(qū)綜合評價排名前進14位。

　　我們緊盯“共同締造”，全力強保障、增福祉、護安全，群眾生活蒸蒸日上。一年來，我們用心用情辦好民生實事，搭建“零工之家”平臺，建成“零工驛站”43個，實現(xiàn)“馬路邊等活”向“家門口、手機上找活”轉變，帶動新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人；建成保障性安置住房800套，為1044戶困難家庭發(fā)放住房補貼；新建改造農(nóng)村福利院、農(nóng)村互助照料中心、社區(qū)養(yǎng)老綜合體10個，新增醫(yī)療、養(yǎng)老床位650張，醫(yī)共體建設入選全國典型案例；新增學位5060個，李小雙體操學校入選國家重點高水平體育后備人才基地。一年來，我們堅持“戶戶走到、共同締造”，全覆蓋走訪農(nóng)戶近20萬戶，解決急難愁盼問題2000余件；建成農(nóng)村寄遞物流服務站點639個，實現(xiàn)寄遞物流服務網(wǎng)絡全覆蓋；持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，1.5萬脫貧戶全面入社；堅持以產(chǎn)業(yè)共富帶動群眾致富，打造了大嶺村“大嶺造”食品加工廠、四合村仙合共富農(nóng)場、先鋒村黃鱔產(chǎn)業(yè)共富體、古堤村服裝產(chǎn)業(yè)共富體等一批共富樣板；大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟，15個都市農(nóng)業(yè)項目建成開放，發(fā)展庭院經(jīng)濟3萬余戶，帶動農(nóng)民戶均增收3000余元。一年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質量改善幅度居全省首位，國控斷面水質優(yōu)良率、重點建設用地和農(nóng)用地安全利用率均達到100%，獲批建設全省首批“無廢城市”；開展重大隱患專項排查整治行動，整改重大事故隱患383處，更新改造老舊燃氣管道1萬余戶，改造城鄉(xiāng)危房515戶，食品藥品安全持續(xù)提升，全市各類安全事故下降56.7%；嚴厲打擊違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡，持續(xù)用力打好反詐禁毒攻堅戰(zhàn)鞏固戰(zhàn)，各類刑事案件下降24.7%，平安仙桃建設持續(xù)向好。

　　我們緊盯“兩敢兩創(chuàng)”，全力提能力、轉作風、抓落實，自身建設有力有效。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持每周一主題、一研討、一交流，市領導帶頭講、局長鎮(zhèn)長人人講，學出了堅強黨性、講明了發(fā)展思路、增強了履職能力，全市政府系統(tǒng)干部學習力、領悟力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力不斷提高。堅持“第一議題”制度，第一時間傳達學習習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，及時把學習成果轉化為工作成效。

　　二、2024年政府工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好政府工作至關重要。明年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神及省委十二屆五次全會部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，著力推動高質量發(fā)展，緊緊圍繞“奮進新千億、建設示范區(qū)”目標，以流域綜合治理為基礎，以就地城鎮(zhèn)化為動力，以城市和產(chǎn)業(yè)集中高質量發(fā)展為手段，統(tǒng)籌高質量發(fā)展與高水平安全，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快打造鏈接武漢與宜荊荊兩大都市圈重要節(jié)點城市和江漢平原人居環(huán)境典范城市，全力建設四化同步發(fā)展示范區(qū)。

　　2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上；地方一般公共預算收入增長10%；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會消費品零售總額增長10%；進出口總額增長10%以上；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好六個方面工作：

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M流域綜合治理

　　守住流域安全底線。以防洪保安為重點，加快推進漢江下游堤防除險加固、杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設、東荊河河道綜合治理等重大工程建設，重點推進沙湖泵站、楊林尾泵站、大垸子閘、華灣閘等骨干水利工程重建或更新改造，啟動4個沿河涵閘建設，完成聯(lián)豐閘、馬口閘維修整治。加快實施引隆補水工程，扎實推進內外通暢的水系連通工程。以國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建為抓手，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌控塵、減排、禁燒、治企，加強細顆粒物（PM2.5）與臭氧濃度協(xié)同控制，推動空氣質量持續(xù)好轉。全面啟動肖楊河水環(huán)境綜合治理，擴規(guī)升級城東污水處理廠，確保城區(qū)污水處理能力達到25萬噸。深化河湖長制、溝渠長制，抓好358個長江入河排污口整治銷號、13條國家重點督辦水體整治，確保國考、省控斷面水質全面達標。強化土壤污染治理修復及地下水環(huán)境調查。

　　推進流域協(xié)同發(fā)展。聚焦6個四級流域片區(qū)，以“四水四定”統(tǒng)籌流域綜合治理和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快打造沿漢江生態(tài)旅游帶，持續(xù)推進岸線環(huán)境整治和景觀提升，串聯(lián)起65公里沿線江灘公園、特色小鎮(zhèn)、歷史村落，以“綠道+”模式打造江景共生、人水和諧的休閑觀光帶、生態(tài)旅游帶。加快打造沿通順河三產(chǎn)融合示范帶，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一特”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好毛嘴鹵雞、鄭場豆豉、仙桃一號、沙湖皮咸蛋等“土特產(chǎn)”文章，叫響“仙滋鮮味”區(qū)域公共品牌，引領帶動建設全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。加快打造沿東荊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，大力發(fā)展仙桃黃鱔、江漢大米（仙桃香米）為主的特色農(nóng)業(yè)，全力建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

　　抓實綠色低碳轉型。以碳達峰、碳中和引領綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。嚴格“兩高”項目準入和落后產(chǎn)能退出，啟動工業(yè)企業(yè)達標排放排查攻堅行動，加快推動重點用能單位建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色制造，做大做強零碳科技產(chǎn)業(yè)園，推動華潤仙桃金嶺100MW風電項目建成并網(wǎng)發(fā)電、峰和新能源一期項目建成投產(chǎn)，全力建設“無廢城市”。推進國家典型地區(qū)再生水利用配置試點，創(chuàng)成國家節(jié)水型城市。推廣建筑節(jié)能與綠色建筑，大力發(fā)展裝配式建筑。深化綠色機關、綠色學校和綠色社區(qū)創(chuàng)建，營造綠色低碳生活新時尚。

　?。ǘ┰鷮嵧七M新型工業(yè)化

　　持續(xù)招大引強、培優(yōu)壯強。大力開展項目提升年行動。健全“市領導+招商專班+招商小分隊+招商大使”的招商格局，精準繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，瞄準鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)、總部企業(yè)，深化駐點招商、沿鏈招商、以商招商、基金招商、飛地招商，打好“沔商牌”“小米牌”“臺商牌”，確保新簽約億元以上項目160個以上，力爭在招引五十億、百億項目上實現(xiàn)新突破。健全“周調度、月開工、季拉練”項目調度機制，強化“三率兩量”管理，加快推進152個續(xù)建項目、172個新建項目建設，做到月月有簽約、月月有開工、月月有投產(chǎn)，全年新開工、新投產(chǎn)億元以上項目各100個以上。深入實施技改“蝶變”行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級，滾動推動億元以上技改項目110個以上。著力培育新質生產(chǎn)力，深入推進龍頭企業(yè)培育計劃和中小企業(yè)成長工程，加大專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“隱形冠軍”“單項冠軍”“瞪羚”企業(yè)培育力度，新增“四上企業(yè)”100家以上，培育國省級專精特新企業(yè)10家以上，認定高新技術企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)300家。

　　加快搭建供應鏈平臺。聚焦“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，強化供需對接，抓好內外聯(lián)動，與小米科技合作組建供應鏈平臺公司，加快推動主導產(chǎn)業(yè)制造數(shù)字化、供應鏈數(shù)字化和營銷數(shù)字化轉型。加快非織造布國際展貿城建設，推進成妤智造、拓盈應急產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設，恒天嘉華二期、十月結晶等項目建成投產(chǎn)，打造產(chǎn)業(yè)用紡織品國際交易大市場；依托廣州仙桃紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會承接產(chǎn)業(yè)轉移、訂單回流，與湖北華紡鏈公司深度合作，共建原輔材料“前置倉”，同步提供設計研發(fā)、金融支持、線上直播、跨境電商等產(chǎn)供銷一體化服務，全力建設江漢平原紡織服裝“國家先進制造業(yè)集群”，力爭現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。

　　大力推進降本增效。開展園區(qū)提質、企業(yè)滿園行動，加快推進仙桃國家高新區(qū)、非織造布產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大市級產(chǎn)業(yè)平臺和城南、城西兩大中小企業(yè)平臺建設，啟動華潤二期、仙桃現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設，按D級標準升級改造新材料產(chǎn)業(yè)園和鈦工業(yè)園，因地制宜發(fā)展胡場特碳、三伏潭工裝、陳場家裝、郭河水產(chǎn)加工、通?？跈C械鑄造等特色產(chǎn)業(yè)平臺。全力建設對外開放平臺，推動B保提質增效，加快仙桃綜保區(qū)申報建設。樹立“畝產(chǎn)論英雄”導向，加快推動工業(yè)閑置資產(chǎn)和低效用地處置盤活，探索“園中園”“廠中廠”發(fā)展新模式，力爭園區(qū)畝均稅收突破10萬元。推進“騰籠換鳥”，打好處置盤活組合拳，盤活僵尸企業(yè)20家以上。加快閑置土地標準化提升改造，全面清理低效用地。推進國有閑置資產(chǎn)盤活改造，最大限度挖潛增效，力爭閑置資產(chǎn)處置盤活率達80%。高質高效做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。

　?。ㄈ┰鷮嵧七M新型城鎮(zhèn)化

　　建設更加宜居城市。以城市和產(chǎn)業(yè)集中高質量發(fā)展為抓手，加快構建“一主兩副三帶”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。以“雙百”城市標準建好中心城區(qū)。加快南城藝術中心、奧體中心建設，推進沔州森林公園改造升級，提升新區(qū)形象功能品質。大力推動職教城建設，啟動武漢鐵路職業(yè)技術學院仙桃校區(qū)建設，主動承接更多武漢職業(yè)院校落戶。重點抓好北城8個完整社區(qū)建設和129個老舊小區(qū)改造，新建氣象島公園、杜湖公園，實施瑞陽大道北側濕地生態(tài)修復，打造10處“席地而坐”的城市客廳，加快老城區(qū)疏解更新。

　　建設更加宜業(yè)城市。發(fā)展壯大市場主體。深入開展“育苗”“壯苗”行動，著力提振市場主體信心，推動市場主體量質齊升，力爭新增市場主體1.8萬戶。大力培育消費場景。加快推進漢江城區(qū)段綜合整治，統(tǒng)籌推進漢江大道、江灘公園、特色商業(yè)街區(qū)建設，全力打造有靈氣、引人氣、聚財氣的魅力濱江公園。加快推進大新路商圈更新改造，打造“一橫一軸一環(huán)”特色街區(qū)，激發(fā)老街活力。圍繞“視覺、味覺、感覺”，創(chuàng)新發(fā)展沉浸式體驗型消費，加快吾悅沔陽里、青年公園、仙湖公園等新興消費場景建設，推動“商文旅”加速融合、“游娛購”煥新升級。

　　建設更加通暢城市。落實武漢都市圈發(fā)展三年行動方案，加快推進武松高速仙桃段、滬渝高速仙桃段改擴建、318國道高新區(qū)至蔡甸段改線、隨岳高速剅河互通建設，力促仙洪監(jiān)鐵路盡快開工，推動仙桃與武漢交聯(lián)互通。加快推動240國道岳口大橋至毛嘴段改建、215省道張溝至北口大橋段改擴建等工程建設，增強與周邊城市交通互聯(lián)。謀劃實施318國道仙桃段南移，加速推進214省道改線及漢江二橋工程建設，有序推動龍昌路、西環(huán)北路等骨干道路建設，加快形成城市快速交通外環(huán)。啟動城區(qū)至排湖一級公路建設，推進沔陽大道東段、復州大道西段、老318國道袁市段綜合改造，優(yōu)化城市路網(wǎng)格局。

　　（四）扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　推動土地集中集約。堅決守牢耕地紅線，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。加快全域國土綜合整治，新建和改造提升高標準農(nóng)田11萬畝。做好第三次土壤普查。扎實推進“小田變大田”改革試點，大力推廣“三統(tǒng)一”土地流轉模式，推動農(nóng)田“優(yōu)質、集中、連片”，力爭土地流轉率達到70%左右。持續(xù)推進4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000家，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個。著力推進“三地一房”改革，盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房5000宗以上，千方百計把存量資源轉化為滾滾財源。

　　加快農(nóng)民市民化進程。堅持產(chǎn)業(yè)聚人、政策引人、環(huán)境留人，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民進城進鎮(zhèn)，千方百計把農(nóng)民轉化為市民或產(chǎn)業(yè)工人。推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，提供就業(yè)崗位2萬個以上，新增進城農(nóng)民5000人左右、返鄉(xiāng)留城人員2萬人左右。實施“萬名鱔農(nóng)”“萬名裁縫”“萬名護工”滾動培養(yǎng)計劃，以勞務品牌“小支點”撬動就業(yè)富民“新動能”。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。實施農(nóng)村飲水中央維修養(yǎng)護工程，推進農(nóng)村供水提標升級。推動燃氣主管網(wǎng)向鄉(xiāng)村覆蓋延伸，提高農(nóng)村天然氣普及率。新建農(nóng)村候車亭100個，爭創(chuàng)全域公交縣市。開展全域清潔家園行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理和污水治理。大力培育田園觀光、農(nóng)耕體驗、文化休閑等多元業(yè)態(tài)，新發(fā)展庭院經(jīng)濟3萬戶，千方百計把農(nóng)村轉化為景區(qū)。

　　加快完善農(nóng)業(yè)社會化服務。大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構”，向一二三產(chǎn)業(yè)融合要效益。搭建“一粒米”“一條魚”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺。持續(xù)推進70萬畝仙桃香米訂單基地建設，推動“仙桃香米”納入江漢大米品牌矩陣。全面落實省“鱔七條”及市“鱔22條”，支持湖北黃鱔產(chǎn)業(yè)集團、忠善合作社等繁育基地提檔擴能，加快黃鱔育種研究中心、省級黃鱔產(chǎn)品質量檢驗檢測中心建設，打造江蘇弘玖、剅河祥宇等黃鱔標準化養(yǎng)殖示范基地，推動湖北允泰坊、顧大嫂等龍頭企業(yè)技改擴規(guī)，力爭黃鱔苗種繁育能力達到10億尾，黃鱔專養(yǎng)面積和稻蝦鱔綜合種養(yǎng)面積均達到12萬畝以上，黃鱔年加工產(chǎn)能提升到1.2萬噸，推動黃鱔全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破80億元。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，新改建綜合農(nóng)事服務中心10個，培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織100家以上，加快構建“1小時綜合農(nóng)事服務圈”，推動農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到88%以上。加速壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，大力發(fā)展“強村富民”公司，推動村企合作與幫促共富。

　?。ㄎ澹┰鷮嵧七M信息化

　　推進信息化和新型工業(yè)化深度融合。大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”、中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，以生產(chǎn)提“智”帶動產(chǎn)業(yè)提質。實施“兩化”深度融合示范工程，加快建設一批“兩化”融合和智能制造示范企業(yè)，打造一批智能工廠和數(shù)字化車間，推動規(guī)上企業(yè)智能化技改覆蓋率達到15%，裝備數(shù)控化率達到50%以上。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設，建設一批5G全連接工廠。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，與省聯(lián)投東湖高新集團合作運營數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，力爭入園企業(yè)10家以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。

　　推進信息化和新型城鎮(zhèn)化深度融合。大力培育“數(shù)字土壤”，加快推進5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)深度覆蓋，新建5G基站240座，完成300個小區(qū)千兆升級。推動“沔古腦·經(jīng)濟大腦”上線運行。推動國產(chǎn)化大數(shù)據(jù)能力平臺建設，加快打造仙桃云全信創(chuàng)數(shù)據(jù)中心。啟動江漢平原“第二數(shù)據(jù)中心”建設，打造區(qū)域算力中心。加快城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，啟動仙桃政務云平臺二期、電子政務外網(wǎng)二期、政務服務一體化平臺等重點公共服務平臺建設，推動政務服務“一網(wǎng)通辦”率達到96%。

　　推進信息化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合。以“仙郵惠”為抓手，整合商流、物流、資金流和信息流“四流”資源，深化“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+金融”一站式服務，推廣“郵政+電商+網(wǎng)點”直播帶貨，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，千方百計把農(nóng)特產(chǎn)品轉化為商品。深入推進“數(shù)商興農(nóng)”，新建數(shù)字鄉(xiāng)村100個、鄉(xiāng)村綜合便民服務站100個。做實“云上仙桃”電商平臺。探索數(shù)字普惠金融發(fā)展模式，推動“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)黃鱔中長期貼息貸款，推廣黃鱔苗種培育險、養(yǎng)殖保險和價格指數(shù)保險等政策性保險，打通基礎金融服務“最后一公里”。

　?。┰鷮嵧七M美好生活共同締造

　　推動社會保障提標擴面。堅持把就業(yè)作為最大民生，抓好高校畢業(yè)生、脫貧家庭勞動力、退捕漁民等重點群體就業(yè)。提升“零工驛站”服務功能，創(chuàng)建省級人力資源產(chǎn)業(yè)園，新增技能人才3000人以上。推進社保擴面，力爭基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到94%。提高異地就醫(yī)直接結算率，讓群眾看病就醫(yī)更省錢更省心。落實生育支持政策，夯實生育、托育、養(yǎng)育保障。穩(wěn)妥有序實施綜合性民生政策。擴大公共租賃住房供給，推進仙桃春天六期建成投用，解決好新市民、青年人、中低收入群體住房困難。加快推進高品質住房建設，滿足市民多元化住房需求。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實做好雙擁共建和退役軍人服務保障工作，創(chuàng)成省級雙擁模范城市。

　　推動公共服務提質增效。以智慧教育為抓手推進教聯(lián)體建設，將農(nóng)村學校全部納入教聯(lián)體共建。加快推進仙桃中學新校區(qū)、仙桃三中理想城校區(qū)、仙桃二中曲湖校區(qū)建設，新改擴建學校6所。落實“雙減”政策和“五育并舉”。支持仙桃職業(yè)學院建成省級“雙高”“雙優(yōu)”學校。以數(shù)智化病理平臺為切入點推進醫(yī)共體建設，建強以市第一人民醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體和市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院牽頭的兩個專科聯(lián)盟。加快市第一人民醫(yī)院科教醫(yī)養(yǎng)綜合體建設，打造“一鎮(zhèn)一特色?？啤?。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動，優(yōu)化分級診療體系，實施公共衛(wèi)生強基行動，醫(yī)防融合筑牢“健康網(wǎng)”。以智慧養(yǎng)老服務平臺為依托推進適老化建設，全面實施農(nóng)村福利院市級直管，推行失能特困人員市級集中供養(yǎng)、農(nóng)村特困人員區(qū)域化集中供養(yǎng)。

　　三、全面從嚴加強政府自身建設

　　實干就是能力，落實才是水平。我們將持之以恒強化政府自身建設，全面提升政府系統(tǒng)學習力、領悟力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，以“提能善政”推動“提質增效”，在新的趕考路上扛起新的擔當。

　　始終把絕對忠誠作為首要標準。深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。自覺把堅持和加強黨的全面領導落實到政府工作全過程，把對黨絕對忠誠體現(xiàn)到堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上。自覺在“國之大者”“省之大計”中謀劃推進“市之大事”，一絲不茍地推動中央、省委省政府、市委各項決策部署和工作要求條條落實、件件落地、事事見效。

　　始終把實干擔當作為鮮明導向。堅持以實干實績論英雄，追求實實在在的投入、實實在在的增長、實實在在的發(fā)展。以“老實人”精神重實干，深化戶戶走到、企企走到、項項走到、事事深研，精準對接民心所向、基層所盼、發(fā)展所需，既辦好民生大事，又抓好關鍵小事。

　　始終把清正廉潔作為高度自覺。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。落實審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)同機制，強化關鍵崗位和重點領域廉政風險防控。堅持嚴管嚴治，把作風建設融入日常、抓在經(jīng)常，讓精準精細、規(guī)矩規(guī)范入腦入心，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

　　各位代表，民之所盼，政之所為。明年市政府將接續(xù)辦好“五位一圈兩道兩園”民生實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人；新增城區(qū)停車位2000個以上，新建新能源充電樁800個，啟動智慧停車系統(tǒng)建設；新增學位5000個；新建普惠托育機構10家，新增護理型養(yǎng)老床位150張；新改擴建公廁10座，改造農(nóng)村戶廁5000個；新增城鄉(xiāng)健身場所100處；建設城鄉(xiāng)綠道50公里；新改建農(nóng)村公路200公里；建設城區(qū)小游園10個，改造景觀節(jié)點15處；建成美麗庭院3萬戶。