仙桃市人民檢察院工作報(bào)告（摘要）
——2023年12月28日在仙桃市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上　
仙桃市人民檢察院檢察長(zhǎng)  龍珊珊

　　2023年工作回顧

　　一、融入中心大局，奮力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“護(hù)航者”

　　堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定。受理審查逮捕1318人，審查起訴2245人，依法起訴故意殺人、搶劫、“黃賭毒”等犯罪260人，依法起訴涉黑惡犯罪11人。依法起訴電詐、網(wǎng)絡(luò)賭博、掩飾隱瞞犯罪所得等犯罪143人。辦理涉案金額超1億元、涉案人數(shù)達(dá)100余人的跨境詐騙案件，目前已對(duì)首批移送起訴的13人依法提起公訴。依法辦理市監(jiān)察委員會(huì)移送職務(wù)犯罪案件9件10人。

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。依法起訴各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪28人，開展涉市場(chǎng)主體立案、撤案監(jiān)督34件，對(duì)涉市場(chǎng)主體案件提前介入49件，監(jiān)督糾正涉市場(chǎng)主體民事、行政裁判和執(zhí)行案件26件。全年辦理企業(yè)合規(guī)案件5件。會(huì)同市工商聯(lián)等部門建立健全第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)，防止以虛假合規(guī)逃避刑事制裁。深入開展“檢護(hù)民企”行動(dòng)，檢察官聯(lián)系包保29家企業(yè)，結(jié)合我市非織造布產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和中小企業(yè)法律糾紛問題，開展“訂單式”法律服務(wù)370余次。

　　助推漢江流域綜合治理。今年以來(lái)，共辦理涉流域案件161件，推動(dòng)4699畝耕地恢復(fù)種植條件，200余畝魚塘變良田。與市河湖長(zhǎng)制辦公室積極聯(lián)動(dòng)，督促行政機(jī)關(guān)拆除河道內(nèi)違建4處，清理河道內(nèi)違規(guī)種植的樹木近12000株。今年以來(lái)，針對(duì)不法分子電打魚、網(wǎng)捕鳥等侵害生物多樣性的行為，共提起刑事附帶民事公益訴訟案件5件。

　　融入市域治理新格局。聯(lián)合相關(guān)部門會(huì)簽《仙桃市關(guān)于提升輕罪案件辦理質(zhì)效 推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見》《仙桃市關(guān)于輕微刑事案件適用賠償保證金提存制度的意見》等。結(jié)合監(jiān)督辦案制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議56件，針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)態(tài)勢(shì)，向三家通信運(yùn)營(yíng)商制發(fā)檢察建議。針對(duì)未成年人有償陪侍亂象督促職能部門開展專項(xiàng)整治。開展醫(yī)保基金詐騙、服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金、漏征耕地占用稅等數(shù)字專項(xiàng)監(jiān)督，幫助國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬(wàn)余元。

　　二、堅(jiān)持人民至上，奮力當(dāng)好高品質(zhì)民生“守護(hù)者”

　　護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。起訴侵害未成年人犯罪36人，民事支持起訴4件，制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議13件。對(duì)罪行較輕并有悔改表現(xiàn)的涉罪未成年人依法不起訴40人，開展幫教48人次，結(jié)合案件開展家庭教育指導(dǎo)工作16人次。協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢等制度，開展教職工入職查詢337人次，強(qiáng)制報(bào)告倒查追責(zé)2件。持續(xù)開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，30名檢察官為師生家長(zhǎng)講授法治課50余場(chǎng)次。

　　保障特殊群體合法權(quán)益。救助因案陷入困境受害方15人，發(fā)放救助金20余萬(wàn)元。辦理首例依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療案司法救助。依法支持起訴24件，為農(nóng)民工追討“血汗錢”14萬(wàn)余元、為交通事故受害人追討損害賠償金70萬(wàn)余元。與市殘聯(lián)共同開展無(wú)障礙環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　實(shí)質(zhì)性化解群眾合法訴求。258件信訪件均在7日內(nèi)實(shí)現(xiàn)程序性答復(fù)，3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率為100%。對(duì)1起歷時(shí)35年的信訪積案實(shí)質(zhì)性化解。對(duì)擬不批捕、不起訴、羈押必要性審查、刑事申訴等495件案件全面開展檢察公開聽證。

　　三、守護(hù)公平正義，奮力當(dāng)好高質(zhì)效監(jiān)督“踐行者”

　　刑事檢察向“優(yōu)”發(fā)展。今年以來(lái)，共提前介入115次，監(jiān)督立案、撤案48件，糾正漏捕、漏訴28人，發(fā)出糾正違法通知書157份。依法不批捕476人，不起訴520人。全年對(duì)1458名犯罪嫌疑人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬，確定刑量刑建議采納率達(dá)96%。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行提請(qǐng)和決定審查8人，發(fā)出書面監(jiān)督意見2件均被采納。辦理刑事執(zhí)行糾正違法63件，社區(qū)矯正監(jiān)督案件58件，刑事交付執(zhí)行監(jiān)督案件16件，財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件11件。

　　民事檢察向“強(qiáng)”奮進(jìn)。對(duì)1起涉市場(chǎng)主體虛假司法確認(rèn)案發(fā)出檢察建議。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題開展審判、執(zhí)行監(jiān)督，向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決裁定罪線索。主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，多渠道做好民法典宣傳。

　　行政檢察向“實(shí)”延伸。圍繞行政執(zhí)法環(huán)節(jié)開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督和行政違法行為監(jiān)督，發(fā)出檢察建議35件。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)行政主管部門發(fā)出檢察建議27件。對(duì)22名被不起訴人作出不起訴決定后，及時(shí)向行政主管部門發(fā)出檢察意見書，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)被不起訴人給予行政處罰。

　　公益訴訟向“好”深化。全年共立案辦理公益訴訟案件138件，發(fā)出訴前檢察建議101份，發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議14份，向法院提起刑事附帶民事以及行政公益訴訟案件8件。依法推動(dòng)行政機(jī)關(guān)開展燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)。聘請(qǐng)131名代表委員、民主黨派人士、行政執(zhí)法人員等擔(dān)任公益訴訟志愿者。

　　四、聚焦自身建設(shè)，奮力當(dāng)好高素能隊(duì)伍“鍛造者”

　　夯實(shí)政治建設(shè)“壓艙石”。堅(jiān)定政治方向，筑牢政治忠誠(chéng)，夯實(shí)廉政根基。激活干事創(chuàng)業(yè)“動(dòng)力源”。樹立鮮明導(dǎo)向，提升專業(yè)素能，注重科學(xué)管理，主動(dòng)接受監(jiān)督，深化信息公開，加強(qiáng)檢察宣傳。

　　2024年工作思路

　　以忠誠(chéng)之心答好“政治卷”。堅(jiān)持檢察工作凡事首先“從政治上看”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，鞏固深化主題教育成果，緊緊圍繞“奮進(jìn)新千億、建設(shè)示范區(qū)”目標(biāo)想問題、做決策、辦事情。

　　以?shī)^發(fā)之舉答好“發(fā)展卷”。嚴(yán)厲打擊妨礙生態(tài)文明、影響安全發(fā)展等各類犯罪，堅(jiān)持訪企送法、邀企問需、護(hù)企用策、助企紓困，就履職辦案中苗頭性、傾向性問題及時(shí)制發(fā)有針對(duì)性、高質(zhì)量的檢察建議。

　　以公仆之情答好“民生卷”。持續(xù)深入開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)。做好群眾信訪、公開聽證、司法救助、支持起訴等工作，全面加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)。

　　以拼搏之力答好“法治卷”。推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。抓好監(jiān)督辦案主責(zé)主業(yè)，依法能動(dòng)履職，辦出更多有創(chuàng)新、引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)等新領(lǐng)域案件。

　　以擔(dān)當(dāng)之姿答好“自強(qiáng)卷”。完善檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略深度實(shí)施，更加主動(dòng)向市委、市人大報(bào)告工作，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,不斷提升檢察公信力。