中國人民政治協(xié)商會議第十屆仙桃市委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）

——2025年1月6日在政協(xié)第十屆仙桃市委員會第四次會議第一次全體會議上

印家利

　　2024年工作回顧

　　（一）始終堅持高舉旗幟、堅定方向，忠誠鑄就政協(xié)事業(yè)主心骨

　　一是矢志不移提升思想政治自覺。堅持“第一議題”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，著力構(gòu)建以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，黨組會議研討學(xué)、常委會會議集中學(xué)、委員組活動創(chuàng)新學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺線上學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系。組織市政協(xié)黨組暨主席會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日、“固定夜學(xué)”等學(xué)習(xí)活動53次，政協(xié)黨組、機關(guān)黨組成員帶頭開展研討交流33人次、基層宣講27人次。集中開展主題教育專題讀書班4次、委員讀書活動4次，各委員組組織專題學(xué)習(xí)114次。

　　二是矢志不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)黨組和主席會議工作、常委會工作、年度重點協(xié)商計劃第一時間向市委請示報告，全年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)各類活動48人次。堅持運用全體會議、黨組暨主席會議、常委會會議等政協(xié)民主程序，將黨的決策部署有效轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織、政協(xié)委員的共同意志。不斷強化政協(xié)黨的建設(shè)，建立健全“政協(xié)機關(guān)黨組、黨委、黨支部+專委會功能型黨支部”的組織體系。

　　三是矢志不移落實黨紀(jì)教育常態(tài)。政協(xié)機關(guān)和各委員組同步開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，不折不扣落實各項要求，讓嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿政協(xié)工作始終。著力破解政協(xié)履職作風(fēng)問題、薄弱環(huán)節(jié)，排查整改各類問題13個，健全完善規(guī)章制度16項，有效形成持續(xù)改進閉環(huán)。狠抓廉政警示教育，編發(fā)典型案例11期65條，組織政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部開展研討交流220人次，努力讓抓作風(fēng)、揚清風(fēng)、樹正氣成為政協(xié)“兩支隊伍”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　（二）始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全力唱響助推發(fā)展進行曲

　　一是聚焦發(fā)展大計協(xié)商議政，政協(xié)優(yōu)勢充分彰顯。充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅決做到“市委市政府工作部署到哪里，政協(xié)履職就推進到哪里”，全年召開1次全體會議、4次常委會會議、4次專題協(xié)商會議。圍繞“‘五美’仙桃建設(shè)”“再造發(fā)展新優(yōu)勢”“流域單元系統(tǒng)治理”“供應(yīng)鏈平臺建設(shè)”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“優(yōu)化基層治理單元，提升社會治理能力”等議題，廣泛組織對口協(xié)商、專題協(xié)商，形成10篇高質(zhì)量、有深度的建議案，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　二是聚焦改革創(chuàng)新獻計出力，政協(xié)作用有效發(fā)揮。堅持“小切口、大縱深”的選題標(biāo)準(zhǔn)，聚焦全面深化改革熱點難點，深入開展調(diào)查研究20次，通過大會發(fā)言、聯(lián)組討論發(fā)言和專題建議等多種形式，提出25篇具有前瞻性和可操作性的建言報告，為市委市政府科學(xué)決策提供了重要參考。不斷增強“一線意識”，主席會議成員認(rèn)真落實市委交辦中心工作，在漢江綜合整治、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)重組矛盾化解、低空經(jīng)濟項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等各項重點工作上擔(dān)當(dāng)作為。

　　三是聚焦關(guān)鍵問題民主監(jiān)督，政協(xié)履職靶向發(fā)力。積極開展政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督機制探索，圍繞市委市政府重要決策落實、政策兌現(xiàn)、機制完善，以政協(xié)重點提案、建議案辦理全過程協(xié)商為手段，在調(diào)研視察、協(xié)商議政等履職活動中落實民主監(jiān)督。以助力“城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)‘雙集中’發(fā)展”等工作落實為重點，組織6次主席視察活動。進一步創(chuàng)新提案監(jiān)督方法，開展4次市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同參與的重點提案辦理監(jiān)督協(xié)商。

　　（三）始終堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，著力暢通服務(wù)群眾連心橋

　　一是平臺建設(shè)、協(xié)商載體注重民本。建設(shè)委員之家36個、村（社區(qū)）協(xié)商議事室73個、委員工作站56個，構(gòu)建起“家室站”全鏈條、多層次履職平臺。組織政協(xié)委員和界別群眾廣泛開展協(xié)商議政活動，充分凝聚共識，及時反映社情民意，更好助力解決基層治理難點問題。持續(xù)探索協(xié)商民主實踐新路徑，努力將各級協(xié)商平臺打造成黨委政府的“好幫手”、社情民意的“直通車”、委員履職的“大舞臺”。

　　二是“一線協(xié)商·共同締造”貼近民意。組織政協(xié)委員深入村（社區(qū)），持續(xù)推進“一線協(xié)商·共同締造”行動，全年開展協(xié)商130次，有效解決一批群眾反映強烈的熱點問題。在全省市州政協(xié)中率先召開“一線協(xié)商·共同締造”行動工作推進會，集中展示了一批典型案例，樹立了可學(xué)可鑒的標(biāo)桿和榜樣。

　　三是敬老扶弱、關(guān)注冷暖深得民心。依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、紅色驛站、委員工作站等“一線陣地”，常態(tài)化組織全市政協(xié)委員對口下沉聯(lián)系村（社區(qū)），開展敬老、扶弱、助殘“3+N”活動，融合推進“雙服務(wù)”主題活動。

　　（四）始終堅持發(fā)揚民主、促進團結(jié)，努力畫好砥礪奮進同心圓

　　一是營造團結(jié)聯(lián)誼濃厚氛圍。政協(xié)黨組帶頭廣交深交黨外代表人士朋友，在政協(xié)工作重大事項、委員增補、重要參政建言、民主監(jiān)督、拓寬知情明政渠道等多方面廣泛征求意見。全年各項參政議政活動中，黨外代表人士參加調(diào)研、建言140人次，參與率達(dá)到67%。

　　二是打造對外宣傳特色品牌。深入推進全媒體、立體化傳播“矩陣”建設(shè)，積極做好對外宣傳報道，發(fā)出仙桃政協(xié)好聲音，進一步擴大人民政協(xié)的社會影響力。

　　三是塑造聯(lián)系協(xié)作良好形象。加強縱向協(xié)同、橫向聯(lián)動，全年承接省政協(xié)調(diào)研課題13次，上報調(diào)研報告17篇。充分利用武漢都市圈政協(xié)主席協(xié)商會、漢江流域城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會議等合作平臺，分別圍繞“以流域綜合治理為牽引，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展”“深入實施漢江流域綜合治理，加快推進四化同步高質(zhì)量發(fā)展”作專題發(fā)言，宣傳仙桃成就，提出仙桃主張。

　　（五）始終堅持守正創(chuàng)新、開拓進取，充分展現(xiàn)人民政協(xié)新風(fēng)貌

　　一是健全協(xié)商民主機制有了新突破。建立黨組暨主席會議決策部署、委室組織協(xié)調(diào)、委員組分工合作的“橫向到邊、縱向到底”工作落實機制，貫徹“根、干、枝”思路和“兩個統(tǒng)籌”理念，健全協(xié)商選題確定機制，廣泛征求市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門、黨派團體和政協(xié)委員、社會各界意見，選好議政課題，形成工作合力。

　　二是發(fā)揮委員主體作用有了新提升。落實常委年度述職要求，督促委員規(guī)范履職、主動作為。暢通知情明政渠道，制定出臺委員列席市政協(xié)常委會會議暫行辦法。引導(dǎo)委員積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，通過直接投資、間接招商等方式，更好服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)作為、爭當(dāng)表率。

　　三是強化服務(wù)保障功能有了新舉措。持續(xù)推進政協(xié)“三個之家”建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)機關(guān)參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、推動落實的職能作用，強化服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、爭先意識、紀(jì)律意識。持續(xù)開展政協(xié)機關(guān)思想教育工程、年輕干部成長工程、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工程。

　　2025年工作展望

　　一是以政治建設(shè)為根，全力踐行新思想。要夯實政治初心，錘煉信仰忠誠。在政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨外代表人士、黨員委員結(jié)對黨外委員上加大力度，引導(dǎo)全體委員牢固樹立堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治意識。以思想教育常態(tài)化，推進政治引領(lǐng)長效化，讓黨的新思想、新理論、新指示、新要求，在人民政協(xié)工作中得到全面完整充分落實。要深化思想武裝，筑牢合作基礎(chǔ)。建立政協(xié)黨組帶頭學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、常委會會議集體學(xué)、委員講堂專題學(xué)、委員讀書交流學(xué)、數(shù)字政協(xié)平臺在線學(xué)、委員組活動創(chuàng)新學(xué)“七學(xué)”制度體系，筑牢合作共事思想理論根基。要突出黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)提能增效。堅持一切重要工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展、一切重要活動圍繞市委中心任務(wù)進行，更好發(fā)揮政協(xié)黨組作用。深入實施政協(xié)黨建品牌提升工程，實行黨建“清單化管理、項目化推進、實績化考核”。健全監(jiān)督貫通機制和研判成果綜合運用機制，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。探索黨建和履職工作深度融合的方法路徑，加強政協(xié)系統(tǒng)“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作，促進“兩支隊伍”更好“雙崗履職”。

　　二是以團結(jié)奮斗為基，全力展示新作為。要凝心聚力促改革，在參政議政上再譜新篇。緊緊圍繞貫徹落實中共二十大和二十屆三中全會部署，做實調(diào)研內(nèi)容、做深協(xié)商組織、做精建言質(zhì)量，認(rèn)真組織好委員聯(lián)系界別群眾工作，最大限度匯聚同心同德、感恩奮進、共促發(fā)展的強大力量。要和衷共濟強機制，在多黨合作上再續(xù)佳話。探索建立知情明政通報會議制度，深化座談交流、聯(lián)合調(diào)研、建言獻策等工作機制，以協(xié)商促合作、以平等促和諧。積極拓展同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、民族宗教界人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。要潤物無聲育環(huán)境，在協(xié)商民主上再提標(biāo)高。推動協(xié)商文化進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校，做好示范點培育展示和活動指導(dǎo)。組織編印沔陽革命文史資料，正式出版《仙桃教育簡史》。切實把傳承和發(fā)揚協(xié)商民主作為委員讀書活動宗旨，不斷提升政治性、思想性、時效性，擦亮“書香政協(xié)”品牌。

　　三是以建言資政為要，全力實現(xiàn)新定位。要緊扣中心，在建言議政上彰顯更強擔(dān)當(dāng)。圍繞“加快構(gòu)建‘3+2’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等協(xié)商主題，召開2次議政性常委會會議。圍繞推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展等主題，進行4次專題協(xié)商。要緊跟發(fā)展，在出謀劃策上貢獻更大智慧。圍繞流域單元系統(tǒng)治理、現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、銀發(fā)經(jīng)濟和低空經(jīng)濟培育壯大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等重點課題開展專題調(diào)研。依托跨區(qū)域政協(xié)協(xié)商平臺，圍繞漢江流域協(xié)同發(fā)展、武漢都市圈一體化發(fā)展相關(guān)重點課題，與兄弟城市政協(xié)集中聯(lián)動調(diào)研，共同破解經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵性、長期性問題。要緊貼民生，在破解難題上體現(xiàn)更深情懷。鼓勵市政協(xié)各界別至少建立一個委員工作站，制度化、常態(tài)化開展“委員接待日”、社情民意“面對面”等活動。健全“一線協(xié)商·共同締造”行動長效機制，推動“一線協(xié)商·共同締造”行動與基層協(xié)商有效銜接。深化委員“雙服務(wù)”和敬老扶弱助殘“3+N”活動，深入基層走訪調(diào)研、紓困解難，推動民生“需求清單”變成委員“履職清單”。要緊盯落實，在民主監(jiān)督上達(dá)到更好成效。圍繞重點項目謀劃推進、綜合性民生政策擴面提標(biāo)和興辦民生實事等重點工作開展主席視察。完善協(xié)商成果運用反饋機制，做好協(xié)商“后半篇文章”。探索推進政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督有機貫通，豐富和發(fā)展民主監(jiān)督基層實踐。

　　四是以自身建設(shè)為本，全力鍛造新形象。要精進履職能力，實干擔(dān)當(dāng)作表率。深入推進政協(xié)“兩支隊伍”能力素養(yǎng)提升工程，繼續(xù)組織優(yōu)秀委員到國內(nèi)知名院校培訓(xùn)，推動形成履職勇?lián)?dāng)、創(chuàng)新求突破、品牌有影響、爭先展風(fēng)采的團結(jié)實干局面。強化積分制評價結(jié)果運用，將其作為委員述職硬標(biāo)準(zhǔn)、評先選優(yōu)硬要求、換屆留任硬依據(jù)。要優(yōu)化制度體系，守正創(chuàng)新出亮點。堅持系統(tǒng)觀念，全面梳理政協(xié)黨建、調(diào)研協(xié)商、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織管理等制度規(guī)范，不斷健全協(xié)商履職、內(nèi)部運行、隊伍建設(shè)制度體系，著力完善議政成果審核論證、轉(zhuǎn)化運用、跟蹤反饋工作機制，確保政協(xié)各項工作有制可依、有規(guī)可守、有章可循。創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，積極探索市縣政協(xié)履職新舉措、新方式、新載體，深化數(shù)字政協(xié)功能完善、政協(xié)智庫拓展應(yīng)用，推進委員參與協(xié)商活動申報認(rèn)領(lǐng)機制，建好深度協(xié)商、民主監(jiān)督、民意收集、凝聚共識、團結(jié)聯(lián)誼、宣傳展示六大平臺，為協(xié)商民主體系賦能增效。要強化系統(tǒng)集成，協(xié)作聯(lián)動聚合力。有效發(fā)揮政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)作用、專委會基礎(chǔ)作用，鑄牢從主席會議成員到專委會、到委員組的工作指導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)鏈條，強化上下貫通、落實高效的政協(xié)組織體系，為政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。不斷創(chuàng)新借智借力手段，更好發(fā)揮政協(xié)智庫專家、文史專員、督查專班等“外腦”作用，廣借外力助發(fā)展，有效破解“兩個薄弱”。探索建立專委會聯(lián)合調(diào)研、委員組協(xié)同履職工作機制，進一步促進調(diào)研聯(lián)動、協(xié)商聯(lián)線、成果聯(lián)用、品牌聯(lián)創(chuàng)，更好凝聚全市政協(xié)系統(tǒng)整體合力。