仙桃市人民檢察院工作報告（摘要）

　　──2025年1月8日在仙桃市第十屆人民代表大會第五次會議上

　　仙桃市人民檢察院檢察長 龍珊珊

　　2024年工作回顧

　　一、堅持為大局服務(wù)，著力護航高質(zhì)量發(fā)展

　　全力維護社會平安穩(wěn)定。護穩(wěn)定更有力。依法審查批捕各類刑事犯罪1238人，審查起訴1756人，引導(dǎo)偵查、自行補充偵查312人。深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法起訴涉黑惡犯罪7人。積極投入禁毒人民戰(zhàn)爭，依法懲治涉毒犯罪272人。防風(fēng)險更有為。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪30人，非法吸收公眾存款犯罪13人。保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢，盡最大努力追贓挽損。

　　傾力打造更優(yōu)營商環(huán)境。優(yōu)化法治供給。堅持打擊與保護并重，扎實推進“檢察護企”專項行動。依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪51人，辦理涉市場主體訴訟監(jiān)督案件325件，清理立而不偵、久偵不結(jié)涉企“掛案”8件。完善涉企案件檢察聽證機制，開展涉營商案件檢察聽證160余件次，為企業(yè)健康發(fā)展增添“法”碼。

　　著力護航流域綜合治理。堅持協(xié)同共治。扎實開展“助力流域綜合治理”專項工作，依法起訴破壞流域生態(tài)環(huán)境資源犯罪13人，立辦河道治理、濕地保護等領(lǐng)域公益訴訟案件36件。

　　二、堅持為人民司法，持續(xù)增進民生福祉

　　盡心解決群眾急難愁盼。辦好民生案件。依法監(jiān)督750處道路基礎(chǔ)設(shè)施隱患整改到位。針對過度醫(yī)療問題，監(jiān)督相關(guān)部門開展專項整治，處罰醫(yī)療機構(gòu)13家，罰款140余萬元。護航食品安全。依法辦理食品安全犯罪4件4人，提起刑事附帶民事公益訴訟2件2人。

　　真心回應(yīng)群眾法治訴求。做實“群眾信訪件件有回復(fù)”。履行“群眾信訪件件有回復(fù)”承諾，對245件群眾信訪全部做到規(guī)范受理、認真辦理、按期答復(fù)。推進矛盾糾紛源頭化解。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、檢調(diào)對接、多元救助等措施，成功化解涉法涉訴信訪案件10件。

　　用心呵護未成年人健康成長。懲治犯罪“零容忍”。樹牢“預(yù)防就是保護，懲治也是挽救”的理念，全面加強未成年人犯罪預(yù)防和治理。突出打擊性侵、組織未成年人有償陪侍等犯罪，依法批捕45人，起訴41人。

　　三、堅持為法治擔(dān)當(dāng)，切實維護公平正義

刑事檢察更加注重客觀公正。優(yōu)化監(jiān)督模式。著力構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，探索“調(diào)查核實+補充偵查+檢察聽證”親歷性審查辦案⑦模式，切實履行好審前把關(guān)過濾責(zé)任。拓展監(jiān)督路徑。堅持每季度向公安通報刑事辦案質(zhì)效，常態(tài)化與法院進行刑事案件審判會商，有效提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。順利完成駐看守所檢察室“兩網(wǎng)一線”升級改造，切實保障在押人員合法權(quán)益，確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。提升監(jiān)督質(zhì)效。依托偵協(xié)辦深挖監(jiān)督案源和犯罪線索，監(jiān)督立案19件、撤案17件，監(jiān)督糾正漏捕6人、漏訴24人。強化刑事審判活動監(jiān)督，充分發(fā)揮審前過濾作用，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，依法不捕209人、不訴112人。

　　民事檢察更加注重權(quán)利救濟。堅決維護司法權(quán)威。辦理民事裁判結(jié)果監(jiān)督案件3件，提出、提請抗訴和發(fā)出再審檢察建議3件。堅持精準(zhǔn)監(jiān)督理念。辦理民事審判、執(zhí)行活動監(jiān)督案件70件，發(fā)出檢察建議70件。常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督，辦理虛假訴訟案件1件，移送虛假訴訟犯罪線索2件。

　　行政檢察更加注重促進法治。促進嚴格執(zhí)法公正司法。針對行政審判、行政執(zhí)行、行政非訴執(zhí)行活動中的違法情形，提出檢察建議33件，采納率達100%。辦理的督促某部門依法履行職責(zé)案，幫助156名老年勞動者討回工資。助推法治政府建設(shè)。依法辦理行政違法行為監(jiān)督案件28件。

　　公益訴訟檢察更加注重精準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)好公共利益看護人。立辦生態(tài)環(huán)境資源保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域案件109件。對檢察建議發(fā)出后，行政機關(guān)未依法履職，公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，敢于以“訴的形式”維護社會公共利益。全年向市法院提起行政公益訴訟2件。

　　四、堅持為事業(yè)強基，鍛造過硬檢察隊伍

以政治建設(shè)鑄魂。把穩(wěn)政治航向。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，深化落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神貫徹落實、督辦檢查機制，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，主動向市委、市委政法委和上級院黨組請示報告工作13次。校準(zhǔn)思想方向。樹牢從嚴導(dǎo)向。鍛造過硬作風(fēng)。

　　以人才培育固本。強化示范引領(lǐng)。嚴格落實司法責(zé)任制，入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理各類案件143件。全面落實“政法領(lǐng)導(dǎo)上講臺制度”，聚焦理論學(xué)習(xí)薄弱點和檢察辦案梗阻點，院領(lǐng)導(dǎo)進行專題授課16次。主動融入中心大局，“關(guān)鍵少數(shù)”包保重點企業(yè)27家，深入一線辦理為民實事35個。

　　以科學(xué)管理賦能。嚴守案件質(zhì)量“生命線”。深刻領(lǐng)會“三個管理”的豐富內(nèi)涵，將主要精力聚焦到高質(zhì)效辦好每一個案件和案件的每一個環(huán)節(jié)上。持續(xù)健全風(fēng)險案件會商、內(nèi)部線索移送等機制，扎實開展好條線分析、類案分析，深化案件質(zhì)量評查。做實案件流程監(jiān)控的相關(guān)做法在全省檢察機關(guān)作經(jīng)驗交流。激活數(shù)字檢察“新動能”。自主研發(fā)機動車尾氣污染和運輸車輛非法改裝、超限超載等2個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，均上架最高檢平臺。

　　2025年工作思路

　　在堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)新高度。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。堅持一切檢察工作首先“從政治上看”，常態(tài)化開展“以黨的創(chuàng)新理論說辦案、講工作”等活動，推動講政治與抓業(yè)務(wù)深度融合。

　　在服務(wù)保障中心大局上彰顯新?lián)?dāng)。常態(tài)化推進掃黑除惡，持續(xù)鞏固反詐禁毒成果，準(zhǔn)確落實寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度，助力更高水平的平安仙桃、法治仙桃建設(shè)。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極參與長江大保護，強化生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作，助力綠色發(fā)展。

　　在用心踐行司法為民上展現(xiàn)新作為。用心用情做好群眾信訪、公開聽證、司法救助、支持起訴等工作，全面加強未成年人綜合司法保護。加大食藥安全、個人信息安全、特殊群體保護等方面的監(jiān)督辦案力度，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

　　在提升法律監(jiān)督質(zhì)效上取得新進展。全面履行刑事訴訟監(jiān)督職能，完善虛假訴訟懲防機制，常態(tài)化開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，穩(wěn)妥開展行政違法行為監(jiān)督，持續(xù)提升公益訴訟辦案質(zhì)效。做優(yōu)民事執(zhí)行監(jiān)督，助力解決“執(zhí)行難”。加快數(shù)字檢察步伐，以“數(shù)字革命”賦能法律監(jiān)督。

　　在鍛造過硬檢察隊伍上展示新形象。扎實開展黨員干部、公職人員作風(fēng)突出問題專項整治，狠抓新時代政法干警“十個嚴禁”、防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令落實。抓實全面從嚴管黨治檢主體責(zé)任，完善檢察權(quán)運行監(jiān)督制約機制。健全擔(dān)當(dāng)作為激勵機制，更加注重科學(xué)管理，持續(xù)加強隊伍能力建設(shè)。