城市管理，為民管城。近年來(lái)，市城管執(zhí)法局深入貫徹“721工作法”理念，全面推行服務(wù)為先、包容審慎的“柔性執(zhí)法”模式，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，做到柔和溝通、柔性執(zhí)法、柔情服務(wù)，讓城市治理有力度更有溫度，全力繪就干凈整潔、文明有序的城市底色。

　　柔性執(zhí)法傳遞了一種信任和溫度。柔性執(zhí)法在于用一種更靈活的方式去執(zhí)法，也在于傳遞出一份寶貴的信任和教化，給予公民合法尺度內(nèi)的容錯(cuò)空間，同時(shí)教育人們自覺(jué)主動(dòng)地對(duì)失范行為糾偏改過(guò)，這種執(zhí)法方式，恰恰是以一種柔性的方式傳遞法治的溫度，以一種溫潤(rùn)的姿態(tài)彰顯法治的剛性?？梢哉f(shuō)，柔性執(zhí)法非但沒(méi)有損傷法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，反而增強(qiáng)了法律的使用價(jià)值，讓法律以一種更有溫度的方式呈現(xiàn)出來(lái)。

　　有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必須是建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的“硬杠杠”，法治的底線在任何時(shí)候都不能破。但回過(guò)頭來(lái)看，法治也是有溫度的，從嚴(yán)執(zhí)法并不意味著簡(jiǎn)單的“一刀切”“一罰了之”。 實(shí)際上，“輕微免罰”“首違警告”措施并不是什么新鮮事，其法律依據(jù)可追溯到2021年修訂的行政處罰法以及2023年7月15日《新行政處罰法》增加的：“首違不罰”規(guī)定。“首違不罰”是社會(huì)治理中柔性執(zhí)法的鮮活案例，近年來(lái)已有不少地方將其納入到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措中，其本意是堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，在提升行政執(zhí)法溫度的同時(shí)，更好維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

　　“柔性執(zhí)法”重在勸導(dǎo)和教育，看上去顯得有些佛系，這種執(zhí)法需要把握情理禮儀和法律的平衡關(guān)系，實(shí)際上是對(duì)行政機(jī)關(guān)提出了更高的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，這與新修訂的行政處罰法正式施行的背景分不開(kāi)。新修訂的行政處罰法要求各地方各部門(mén)要不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升依法行政水平，力求執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。那么如何提高執(zhí)法質(zhì)量呢？

　　首先，要公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容和環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法透明度。具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，必須把負(fù)責(zé)的執(zhí)法內(nèi)容和處罰規(guī)定進(jìn)行公示，執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中還要表明身份，記錄執(zhí)法全過(guò)程，重大執(zhí)法更需要復(fù)核。第二，心懷群眾，提升執(zhí)法溫度。涉及群眾問(wèn)題，要平衡好情和法的關(guān)系，要多站在執(zhí)法對(duì)象角度思考問(wèn)題，把握好社會(huì)心態(tài)和群眾情緒，多運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性方式執(zhí)法，如對(duì)于首違輕微的違法違規(guī)行為，要以教育勸導(dǎo)為主；對(duì)于未查明事實(shí)經(jīng)過(guò)的違法行為，要延遲處罰。第三，鐵面無(wú)私，加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度。涉及人民切身利益的問(wèn)題和案件，則要像包公一樣做到鐵面無(wú)私，不折不扣執(zhí)行法律法規(guī)，以震懾?fù)p害人民利益特別是危害生命安全的行為。

　　執(zhí)法與群眾的利益息息相關(guān)，執(zhí)法質(zhì)量越高，執(zhí)法過(guò)程越規(guī)范，就越能提升黨和政府在人民心中的形象，增加人民群眾的幸福感、安全感以及對(duì)未來(lái)的預(yù)期。