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張俊:基層減負必須以“減”促“變”

發(fā)布時間:2024年09月10日 來源:仙桃周刊

  黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署,明確提出要健全為基層減負長效機制。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循。整治形式主義為基層減負是一項重要政治任務,更是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),我們要清醒認識到只有從根本上持之以恒地做好“減”法,才能真正讓基層減負減到實處、根本轉(zhuǎn)變。

  基層減負必須從源頭上“減”。習近平總書記指出,“基層的形式主義,根源不在下面,而是上行下效”。基層干部也認為,減負關鍵看上級部門,減負的“鑰匙”都在領導干部那里。反形式主義應該同時反官僚主義,不能“上級生病,基層吃藥”。由此可見,根除形式主義,上級部門和領導干部是減負成效的關鍵,必須發(fā)揮“頭雁效應”、做到率先垂范。上級機關要帶頭認真執(zhí)行規(guī)定,從源頭上遏抑形式主義突出問題,進一步規(guī)范日常管理和考核,厘清基層責、權、利的關系,改變對基層的考核方式,除了必要的工作檔案,不能要求事事留痕、處處留痕,降低材料在考核分值中的比重,考核向?qū)嵖儍A斜。領導干部必須樹立正確的政績觀、權力觀、事業(yè)觀,從根源上破解形式主義、官僚主義問題,在基層檢查時,應率先垂范“留實痕”,多傾聽基層干群聲音,多為基層解決現(xiàn)實中存在的困難,杜絕很多決策部署層層流轉(zhuǎn)、層層加壓。

  基層減負必須從形式上“減”。工作“留痕”的初衷是為了更好明確職責、推動工作,但一些地方和單位片面強調(diào)“留痕”,重痕不重績、留痕不留心,熱衷于搞自以為是的臺賬“創(chuàng)新”,導致“痕跡管理”變成了“痕跡主義”。必須減去“形式留痕”,讓基層干部從煩鎖的材料中解放出來,把更多的心思和精力用到抓落實、干實事上來,把真正的“痕跡”留在人民群眾中。同時,全面清理整治微信、QQ工作群和政務APP濫用問題,大力整治文山會海,持續(xù)改進文風會風,減少開會數(shù)量,盡量合并開會、套開會議,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,嚴控對基層督查檢查考核總量,真正做到減量、提質(zhì)、增效。

  基層減負必須從思想上“減”?!吧厦媲l線,下面一根針?!被鶎庸ぷ鞯闹匾?、復雜可見一斑。要厘清權責邊界、理順職責關系,建立科學的考核機制和追責機制,防止將責任和壓力向基層“甩鍋”,切實減輕基層干部的責任壓力;要設身處地換位思考,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、約束和激勵并重,對基層干部多一分理解和關心,用好正向激勵、容錯糾錯等舉措,真正減輕基層干部“思想包袱”,讓他們心無旁騖擔當作為。

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