正在圍擋施工加裝電梯的德政金園愛麗舍小區(qū)5棟一單元

　　“太不公平了，占了綠化不說還嚴重遮擋采光”“我強烈反對，房屋安全誰來保障？”……近日，德政金園愛麗舍小區(qū)5棟一單元12戶居民加裝電梯一事遭到部分業(yè)主的反對，他們給出的理由集中在破壞公共綠化帶、占用公共空間、影響房屋結(jié)構(gòu)、未經(jīng)過小區(qū)大部分業(yè)主同意等方面。

　　在國家鼓勵加裝電梯的背景下，這一事件引發(fā)諸多思考：該單元加裝電梯相關(guān)手續(xù)是否合規(guī)？如何協(xié)調(diào)各方利益和訴求，推動加裝電梯早日實現(xiàn)？這一案例又能為我市老舊小區(qū)加裝電梯提供哪些有益的借鑒？帶著這些問題，仙桃周刊融媒體記者進行了一番走訪調(diào)查。

實地探訪：動工后阻力重重

　　11月11日，記者來到德政金園愛麗舍小區(qū)進行實地探訪。

　　記者從小區(qū)物業(yè)服務(wù)方——仙桃市恩源物業(yè)有限責任公司了解到，該小區(qū)于2009年竣工，均是5層或6層的步梯房，共有84個單元，小區(qū)居民以老年人居多。

　　在5棟一單元樓前，圍擋內(nèi)的綠化帶已被挖開了一米左右的寬度，正在進行加裝電梯施工。

　　記者采訪了多位持反對意見的居民。

　　13棟的居民王先生稱：“加裝電梯可以，但不能影響到其他業(yè)主的利益?！彼f，該單元加裝電梯的行為占用了小區(qū)綠化和公共空間，損害了其他業(yè)主的利益，而且加裝電梯的規(guī)劃審查手續(xù)是違背小區(qū)原有設(shè)計的。

　　“我們也向相關(guān)部門反映過這個情況，加裝電梯后房屋的安全誰來保障？”家住5棟二單元的業(yè)主張女士對記者透露了自己的擔憂。

　　還有業(yè)主表示，小區(qū)加裝電梯需要三分之二以上的業(yè)主同意，但并沒有人征求他們的意見。

社區(qū)回應(yīng)：積極溝通協(xié)調(diào)

　　對于5棟一單元業(yè)主加裝電梯一事的來龍去脈，記者隨后采訪了德政園社區(qū)黨支部書記王咪咪。

　　王咪咪介紹，該加裝電梯項目于今年7月中旬開始申請，社區(qū)第一時間組織了該單元全體業(yè)主開會并舉行表決，表決通過后交由街道辦事處審批同意進行公示。9月底，市住房和城市更新局、市消防救援大隊、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市市場監(jiān)督管理局4個部門聯(lián)合前往現(xiàn)場進行勘察，通過后于近期開始動工。

　　她說，確實有部分其他樓棟業(yè)主以遮擋采光、破壞公共綠化等理由對施工進行阻攔或打電話投訴，但按規(guī)定，本單元占比三分之二以上的業(yè)主參與表決同意的話就不影響加裝電梯。該小區(qū)5棟一單元加裝電梯項目，已經(jīng)提交政府相關(guān)部門審批通過并在物業(yè)處進行報備，程序上是合理合法的。社區(qū)工作人員已多次對反對加裝電梯的業(yè)主進行解釋溝通，但仍有少數(shù)業(yè)主持反對意見。

　　王咪咪補充道，該社區(qū)會對反對業(yè)主進一步做通思想工作，講解相關(guān)政策，讓他們逐步轉(zhuǎn)變態(tài)度。

部門發(fā)聲：不存在違規(guī)行為

　　據(jù)了解，我國從2018年開始鼓勵加裝電梯，到2019年支持加裝電梯，再到2023年9月1日正式立法全力推進加裝電梯。加裝電梯工作成為著力改善居民生活環(huán)境，提升居民幸福指數(shù)和滿意度的重要途徑，意義重大。

　　針對德政金園愛麗舍小區(qū)5棟一單元加裝電梯一事，記者采訪到了市住房和城市更新局房產(chǎn)科副科長吳瓊亮。

　　“根據(jù)今年5月7日市人民政府辦公室印發(fā)的《仙桃市城區(qū)既有住宅加裝電梯工作實施方案》，‘樓棟或單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意?！虼耍灰搯卧种陨蠘I(yè)主同意便可以申請加裝電梯，并不需要經(jīng)過整個小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意，所以不存在違規(guī)情況?！?/p>

　　對于占用公共用地一事，他表示，加裝電梯是經(jīng)過多部門聯(lián)合現(xiàn)場審查通過的，占用一定公共面積難以避免。

加裝電梯流程和資金問題

　　截至目前，我市仙桃中學宿舍、原規(guī)劃局西區(qū)宿舍、原國土資源局宿舍等老舊小區(qū)的65部加裝電梯已投入使用，農(nóng)發(fā)行宿舍、衛(wèi)生小區(qū)、人民銀行等老舊小區(qū)的9部電梯正在建設(shè)中，漢江中檢宿舍、華能三巷小區(qū)、工商銀行宿舍等老舊小區(qū)的21部加裝電梯已通過審批。

　　吳瓊亮向記者介紹了加裝電梯的流程：先“征求意見、申請實施”，包括委托人申請書、三分之二以上既有住宅加裝電梯業(yè)主意見征求表，收集后向所在社區(qū)提交申請。所在街道辦事處組織住更、自建、市場監(jiān)管、消防等部門進行現(xiàn)場勘察，初步評估后出具評估意見，再委托設(shè)計單位進行專項設(shè)計，完成后公示書面協(xié)議和設(shè)計圖，然后“聯(lián)合審查、辦理審批手續(xù)”“辦理施工許可手續(xù)”“組織竣工驗收和辦理使用登記手續(xù)”“落實電梯使用安全責任”這幾項步驟，缺一不可。

　　而對于資金籌集問題，德政金園愛麗舍小區(qū)5棟一單元加裝電梯項目或許可以借鑒。

　　據(jù)了解，該加裝電梯項目初步預(yù)算50萬元，除一層業(yè)主外，其他5層10戶業(yè)主按照逐層遞增的原則，每戶按3、4、5、6、7萬元進行分攤，后期加裝電梯維護保養(yǎng)費用按照每戶每年300元分攤，總計3000元。市財政局對滿足條件的加梯項目，將予以工程結(jié)算價的20%，最高不超過10萬元的財政獎補。

　　此外，市住更局還將進一步明確電梯安全運維主體，對加裝電梯實行“有物管找物管，無物管找托管”的使用管理模式，打通既有住宅加裝電梯安全保障的“最后一公里”，并繼續(xù)加大法規(guī)政策宣傳力度，廣泛征求群眾意愿，合理引導(dǎo)群眾訴求，切實做到宣傳到戶、解釋到位。（仙桃周刊融媒體記者 詹成琳）