3月18日，由1名法官和2名隨機(jī)抽選的人民陪審員組成的合議庭，依法公開(kāi)審理一起非法采礦案

　　穿著整潔的便服，他們踏入法院，坐上審判席；庭審中，他們運(yùn)用平民智慧、生活經(jīng)驗(yàn)，和法官一起斷善惡、評(píng)是非；庭審后，他們又回到群眾中，在鄉(xiāng)野街巷播撒法律種子。他們，便是人民陪審員，被譽(yù)為公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”。

　　12月4日，市司法局聯(lián)合市人民法院、市公安局發(fā)布《仙桃市擬任人民陪審員公示》，引發(fā)了市民廣泛關(guān)注。在我市司法體系構(gòu)建進(jìn)程中，人民陪審員制度正釋放出獨(dú)特且關(guān)鍵的價(jià)值與活力。

選任：以“隨機(jī)抽選”筑公平之基

　　“今年我市人民陪審員選任名額共90名。其中72名通過(guò)隨機(jī)抽選產(chǎn)生，18名由個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦而來(lái)?！笔兴痉ň只鶎涌瓶崎L(zhǎng)李恒洲介紹，自2018年《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》頒布，原組織推薦制革新，“隨機(jī)抽選”成為人民陪審員的主要來(lái)源。

　　此“隨機(jī)抽選”，即由市司法局會(huì)同市人民法院、市公安局，從轄區(qū)內(nèi)年滿28周歲常住居民里，隨機(jī)挑出擬任人數(shù)五倍以上的候選人。首輪抽選后，相關(guān)部門采集候選人信息建庫(kù)，展開(kāi)資格審查，告知權(quán)利義務(wù)并征求任職意愿。二次抽選則確定最終人選。

　　“此方式如同抽獎(jiǎng)，完全摒棄了人為干預(yù)的因素，無(wú)論你是企業(yè)里的普通職工還是社區(qū)里的退休老人，每一位符合條件的市民都有著同等的機(jī)會(huì)被選中，真正體現(xiàn)公平公正的原則，讓人民陪審員的選任一開(kāi)始就站在了民主、平等的起點(diǎn)上?！崩詈阒薇硎尽?/p>

　　“隨機(jī)抽選”不僅公平公正，還確保了人員的廣泛代表性。借由“隨機(jī)抽選”，不同職業(yè)、年齡和文化背景的市民得以步入法庭，參與司法流程。“人民陪審員熟稔社情民意，能結(jié)合自身職業(yè)與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及法律知識(shí)，對(duì)案件事實(shí)發(fā)表見(jiàn)解。像涉及未成年人或校園糾紛案件，教師陪審員便能貢獻(xiàn)獨(dú)特視角。”市人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因“隨機(jī)抽選”，具有不同閱歷與思維的市民可與法官專業(yè)知識(shí)互補(bǔ)，使審判跳出法律條文局限，融入生活與公序良俗考量，讓判決更易被大眾接納。

參審：由“陪而不審”邁向“深度審案”

　　今年3月18日，市人民法院在第二審判庭依法公開(kāi)審理一起非法采礦案。合議庭由1名法官和2名隨機(jī)抽選的人民陪審員組成。

　　“采礦對(duì)周邊的土地、水體、植被等造成了哪些具體的破壞？”“你們使用了哪些工具進(jìn)行采礦？”“開(kāi)采活動(dòng)是從什么時(shí)候開(kāi)始，到什么時(shí)候結(jié)束？”……兩名人民陪審員在庭審中積極發(fā)問(wèn)，并通過(guò)庭前閱卷、評(píng)議表決等方式，深度參與案件審判。

　　“盡管人民陪審員制度作用顯著，但多數(shù)陪審員因法律與審判業(yè)務(wù)短板，需較長(zhǎng)時(shí)間磨合，曾一度存在‘陪而不審’‘審而不議’等問(wèn)題?！笔腥嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些客觀存在的問(wèn)題削弱了該項(xiàng)制度的生命力。對(duì)此，市人民法院積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)的人民陪審員培訓(xùn)體系。

　　一是建立學(xué)習(xí)制度，每年不定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高陪審員基礎(chǔ)參審能力。二是安排庭審觀摩，學(xué)習(xí)庭審駕馭與案件分析技巧。三是強(qiáng)化以案代訓(xùn)，讓陪審員多參與案件審理，在陪審中積累知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)。四是落實(shí)保障待遇，按季度發(fā)放補(bǔ)助，解決交通、誤餐費(fèi)用，激發(fā)陪審員的積極性和責(zé)任感。

　　在系列舉措推動(dòng)下，我市人民陪審正在慢慢實(shí)現(xiàn)從側(cè)重案件“數(shù)量”“陪審率”向關(guān)注“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年至今，人民陪審員參與刑事案件714件、民事案件686件、行政案件139件，既密切了人民法院與群眾的聯(lián)系，又推動(dòng)了司法民主、司法公開(kāi)與司法公正。

影響：為仙桃法治注入多元活力

　　人民法庭作為審判體系的“神經(jīng)末梢”，擔(dān)負(fù)著法治宣傳、社會(huì)治理的重要職能。讓人民陪審員參與審判，既能夠發(fā)揮知民情、通民意、聚民智的重要作用，也能夠使陪審員在參與司法過(guò)程中學(xué)法、尊法、守法、用法。

　　“成為人民陪審員之后，同事們遇到拿捏不準(zhǔn)的法律問(wèn)題都會(huì)和我探討，我也會(huì)根據(jù)陪審的經(jīng)驗(yàn)給他們提供切實(shí)、可靠的建議?！币延?年陪審經(jīng)歷、參與過(guò)70多件案件陪審的王巍達(dá)告訴記者，作為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的一名執(zhí)法人員，陪審經(jīng)歷使其法律素養(yǎng)得到了顯著提升?！皡⑴c各類案件陪審，讓我接觸到了豐富多樣的法律條文與復(fù)雜的法律適用場(chǎng)景，這與本職工作中所依據(jù)的法律法規(guī)相互補(bǔ)充，能夠讓我更精準(zhǔn)地開(kāi)展執(zhí)法工作，確保每一個(gè)處理決定都合法合理、經(jīng)得起檢驗(yàn)?！?/p>

　　陪審工作不僅影響工作，也改變生活。“每一次陪審都是一種對(duì)公平正義的深刻感悟，這種感悟延伸到了我的日常生活中?！蓖跷∵_(dá)說(shuō)，在面對(duì)鄰里糾紛、社區(qū)事務(wù)時(shí)，他總會(huì)自覺(jué)地運(yùn)用法律思維去溝通和化解矛盾。

　　記者從市人民法院獲悉，根據(jù)2019年3月21日仙桃市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定，核定我市人民陪審員名額198名，任期五年。2019年選任116名人民陪審員，2022年選任82名人民陪審員。截至目前，2019年選任的人民陪審員于2024年11月22日任期已滿不再履職，現(xiàn)有人民陪審員82名，任期為2022年10月27日至2027年10月26日。其中男性40人，女性42人；研究生學(xué)歷4人，大學(xué)學(xué)歷24人，大專學(xué)歷42人，高中、中專學(xué)歷12人；黨政機(jī)關(guān)及國(guó)家企事業(yè)單位工作50人，村、社區(qū)工作21人，其他單位工作人員7人，退休人員4人。

　　山水萬(wàn)程，步履不停。人民陪審員從群眾中來(lái)，又回到群眾中去，通過(guò)了解司法、參與司法、監(jiān)督司法，為我市法治建設(shè)注入多元活力，讓法治之光照亮了城市的每個(gè)角落。（仙桃周刊融媒體見(jiàn)習(xí)記者 劉楚輝）