政協(xié)仙桃市第九屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）

　?。?017年12月24日在政協(xié)仙桃市第九屆委員會第二次會議上）

　　2017年工作回顧

　　一、強化政治引領(lǐng)，堅定理想信念

　　1.政治學習明方向。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，通過參加省委輪訓班、市委中心組學習，召開黨組會議、常委會議、委員培訓會議等多種形式，組織政協(xié)委員認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，原汁原味學習原著原文，廣泛開展研討交流，掌握核心要義和精神實質(zhì)。中共十九大開幕時，組織機關(guān)干部和政協(xié)委員第一時間觀看大會開幕盛況，學習貫徹會議精神。

　　2.強化培訓增本領(lǐng)。把學習掌握政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識作為履職的首要任務(wù)，采取開門辦學的方式，在廈門大學舉辦政協(xié)常委履職培訓班，達到了掌握政協(xié)知識、了解時事發(fā)展、提升履職能力的目的；引導各委員組廣泛開展學習培訓活動，提升了廣大政協(xié)委員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增進了政治認同，增強了履職本領(lǐng)。

　　3.嚴守紀律講規(guī)矩。把嚴格遵守黨紀黨規(guī)作為全面從嚴治黨的重要抓手，政協(xié)黨組嚴格落實管黨治黨主體責任，切實履行"一崗雙責"。根據(jù)中央和省委、市委統(tǒng)一部署，認真組織開展"兩學一做"學習教育，豐富"支部主題黨日"活動內(nèi)容，不折不扣抓好專題學習研討和問題整改，增強了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、著力打造品牌，服務(wù)發(fā)展大局

　　1.精心選題切要害。把圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦仙桃經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、熱點問題，作為選題導向，確定了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推行河湖長制、治理在職教師有償補課、弘揚體育文化·打造運動之城等5個議題。這些議題緊扣了市委、市政府的重點工作。

　　2.精深研究摸實情。把外出學習考察與摸清本地現(xiàn)狀相結(jié)合，把研究上級政策與聯(lián)系本地實際相結(jié)合，把研判宏觀形勢與微觀切入相結(jié)合，力求調(diào)研點多、面廣。就優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境議題，各位主席分別帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員和相關(guān)專委會，赴全市21個鎮(zhèn)辦場園，通過走訪、座談等形式，了解了68家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、降成本"省32條"和"市21條"等政策落實情況；就農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革議題，組織專班赴山東省壽光市、煙臺市、蓬萊市、沂南縣學習考察當?shù)叵冗M經(jīng)驗……

　　3.精準協(xié)商促轉(zhuǎn)化。把平等對話、尋求共識貫穿于協(xié)商全過程，全面落實"三個從嚴"：要求從嚴，提前下發(fā)預通知，要求委員認真開展調(diào)研，形成書面材料報市政協(xié)辦公室匯編；流程從嚴，堅持"觀看視頻-中心發(fā)言-委員建言-主席建議-部門回應(yīng)-領(lǐng)導總結(jié)"的"六步工作法"，保證了建言效果；內(nèi)容從嚴，要求委員反映情況要實、指出問題要實、意見建議要實，力求達成共識。

　　三、緊緊圍繞中心，助推綠色崛起

　　1.主動作為添合力。積極引導政協(xié)各組織和廣大委員參與中心工作，助推綠色崛起顯身手、比貢獻。政協(xié)各位主席按照市委的統(tǒng)一安排，協(xié)助抓好循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、全域旅游開發(fā)、防汛抗災、招商引資、河湖長制落實、高標準農(nóng)田建設(shè)、精準扶貧、重點項目督辦、信訪維穩(wěn)、鎮(zhèn)辦工作督導，保持了"一線"狀態(tài)，干出了"一線"作為。各委員組主動對接黨委政府及部門的中心工作，鄭場、毛嘴、剅河、三伏潭委員組安排委員參與服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，幫助解決實際困難；干河、龍華山、沙嘴、仙桃工業(yè)園及政法、城建委員組通過組織委員深入企業(yè)車間、田間地頭，廣泛宣傳普及垃圾發(fā)電項目知識，組織外出考察，及時收集社情民意信息，助力循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)減少雜音、增進共識。

　　2.參政議政謀大計。著力推動形成多層次、全方位的協(xié)商工作格局。主席會議成員列席市委常委會議和市委、市政府專題會議，為全市經(jīng)濟建設(shè)、改革開放、社會穩(wěn)定和各項事業(yè)發(fā)展，積極建言獻策，反映各界關(guān)注的重要問題，受到黨政領(lǐng)導的重視。九屆一次全會期間，組織委員開展聯(lián)組討論，市委書記胡玖明、市長周文霞與委員進行面對面交流，直接聽取意見建議。委員暢所欲言，各抒己見，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導的充分認可，很多意見在出臺的相關(guān)政策中得到吸納。

　　3.調(diào)研視察獻良策。緊緊抓住黨政領(lǐng)導十分關(guān)心、人民群眾密切關(guān)注的熱點、難點問題，選擇擴充教育資源、加強城市民族工作、制造業(yè)自主創(chuàng)新、整治重點污染源頭等20多個重點課題開展調(diào)查研究，形成了一批切口小、落腳實的調(diào)研成果，很多已轉(zhuǎn)化為助推改革發(fā)展、增進民生福祉的具體舉措；圍繞公共食品安全監(jiān)管等30多個議題開展專題視察，提出的對策建議得到部門充分采納。四、充分發(fā)揮優(yōu)勢，聚合民智民力

　　1.民主監(jiān)督納眾言。把重點提案督辦作為深入推進政協(xié)民主監(jiān)督的重要舉措，確定生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)、河道治理、加強生活垃圾治理、推進農(nóng)旅融合等12件重點提案，著力構(gòu)建市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點提案的工作格局。以民主評議提案承辦單位為抓手，組織部分政協(xié)常委及提案委員，定期深入群眾、深入辦理單位、深入現(xiàn)場開展視察督辦。

　　2.交流聯(lián)誼集眾智。積極爭取省政協(xié)指導，省政協(xié)主席張昌爾、常務(wù)副主席陳天會、副主席王振有等領(lǐng)導多次到仙桃視察，圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展、加強省政協(xié)與市縣政協(xié)聯(lián)系、農(nóng)村生活垃圾治理、構(gòu)建"親""清"新型政商關(guān)系、推動公益訴訟試點工作等重要課題，調(diào)研指導工作，推介仙桃經(jīng)驗，密切了省市聯(lián)系。

　　3.文史研究采眾長。切實發(fā)揮政協(xié)文史"存史、資政、團結(jié)、育人"的作用，進一步擴大政協(xié)工作的影響力。一年來，加快推進《仙桃文化簡史》的編纂工作，收集各類史料、佐證材料近3000萬字；精心編輯出版《品讀仙桃》書籍，從地理、歷史、文化、特色等方面全方位展示、推介了仙桃。

　　五、錘煉隊伍素質(zhì)，全面提能增效

　　1.委員履職展風采。主席會議成員定期走訪聯(lián)系委員，聽取委員意見建議，幫助委員解決履職中遇到的困難，為委員履職創(chuàng)造了更好的條件，激發(fā)了委員履職熱情。對外友好、工商聯(lián)、宣傳、農(nóng)林水、民主黨派委員組的委員，圍繞打造電商平臺、樹立企業(yè)品牌、扶持民營企業(yè)發(fā)展、活禽定點屠宰、民間藝術(shù)傳承保護、促進人口城市化，提出了許多有針對性的意見建議，豐富了相關(guān)單位工作思路。

　　2.機關(guān)建設(shè)爭一流。堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，通過立、改、廢，共清理、補充、修訂了30多項規(guī)章制度，覆蓋政協(xié)履職、委員服務(wù)、日常事務(wù)、機關(guān)建設(shè)等政協(xié)工作的全過程，形成了較為完善的制度體系。強化制度落實的督促檢查，進一步激發(fā)了機關(guān)干部職工的干事熱情，使政協(xié)工作更加規(guī)范化、制度化、程序化，為政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

　　3.對外宣傳樹形象。加強與新聞媒體聯(lián)系，提高組織策劃能力，全年在《政協(xié)手機報》《湖北政協(xié)》《仙桃日報》刊發(fā)理論文章和宣傳稿件100余篇，通訊《一份厚重的履職答卷》獲湖北省第十六屆"政協(xié)好新聞"三等獎，政協(xié)影響力進一步擴大。2018年工作意見

　　一、堅持以中共十九大精神統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展

　　學習貫徹中共十九大精神，是當前和今后一個時期人民政協(xié)的首要政治任務(wù)。要把學習貫徹中共十九大精神，擺在政協(xié)工作頭版頭條的位置，通過政協(xié)黨組集中學習、常委履職培訓、委員業(yè)務(wù)培訓等多種形式，吃透精神實質(zhì)，提升政治站位。通過學習，把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來。堅決維護習近平總書記的核心地位，自覺擁戴核心、堅決維護核心、絕對服從核心、始終緊跟核心。準確把握中國特色社會主義進入新時代的新論斷、我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點、分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新目標，學懂悟通"八個明確""十四個堅持"的豐富內(nèi)涵。通過學習，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

　　二、堅持以"兩進"的要求助推水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)

　　市委市政府工作推進到哪里、政協(xié)工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里，是政協(xié)履職必須遵循的基本原則。要按照市委九屆五次全會作出的部署，找準市委、市政府正在謀劃的重大事項、正在實施的重大戰(zhàn)略，通過調(diào)研視察、協(xié)商議政等形式，提出高質(zhì)量的意見建議，為黨委政府創(chuàng)新思路、拓展舉措、推動工作提供重要參考。為綠色崛起戰(zhàn)略聚智。圍繞城區(qū)雨污分流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠竣工運行、畜禽養(yǎng)殖和面源污染治理、河湖長制落實等獻務(wù)實之策。為振興實體經(jīng)濟出招。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、"沔陽智造"、新興產(chǎn)業(yè)倍增工程、讓金融回歸實體經(jīng)濟等課題深入調(diào)研，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、效率變革、動能轉(zhuǎn)換上謀思路、想辦法、出硬招。

　　三、堅持以人民為中心的發(fā)展思想獻改善民生之策

　　中共十九大報告提出了以人民為中心的發(fā)展思想，"人民"這個詞在報告中出現(xiàn)了203次。市委出臺的《中共仙桃市委關(guān)于學習貫徹落實黨的十九大精神全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市的決定》，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿全文，彰顯了人民至上的價值取向。要把關(guān)注民生、維護民生，作為履職出發(fā)點和落腳點，在服務(wù)民生中履行政協(xié)職能。投身鄉(xiāng)村振興實踐。圍繞率先建成全面小康、精準扶貧、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合、體旅融合、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)等開展研究，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變匯聚力量。豐富水潤仙桃內(nèi)涵。圍繞全域水系通暢及綜合性治理、退田還湖、退漁還湖、湖泊濕地生態(tài)修復、備用飲用水源建設(shè)等重點項目獻計獻策。

　　四、堅持以改革創(chuàng)新的精神開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

　　堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，在總結(jié)歷屆政協(xié)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以雙月協(xié)商、主席集體視察、重點提案督辦為重點，實現(xiàn)政協(xié)工作的全面創(chuàng)新。推動協(xié)商民主形式創(chuàng)新。圍繞黑臭水體整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、交通秩序整治等市委、市政府中心工作，積極開展雙月協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和基層民主協(xié)商，進一步建立健全成果報送、意見采納、情況反饋機制，不斷提升協(xié)商民主的實效。推動民主監(jiān)督手段創(chuàng)新。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》、省委辦公廳《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》等文件精神，爭取市委早日出臺實施意見，不斷探索民主監(jiān)督的新辦法、新途徑，補齊民主監(jiān)督短板。

　　五、堅持以"一流"的標準加強政協(xié)自身建設(shè)

　　人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量，關(guān)系到履行職能的成效。一是落實主體責任。深入開展"不忘初心，牢記使命"主題教育，嚴格落實全面從嚴治黨的政治責任，認真貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，持之以恒強素質(zhì)，馳而不息抓作風，樹立政協(xié)組織風清氣正的良好形象。二是加強制度建設(shè)。進一步完善相關(guān)制度，細化具體操作辦法，提升提案建議、視察調(diào)研、協(xié)商議政、大會發(fā)言、文史資料、社情民意信息等工作科學化水平。以界別和委員組為紐帶、專委會為基礎(chǔ)、委員為主體，強化聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極構(gòu)建溝通順暢、配合緊密、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。三是打造過硬隊伍。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強教育培訓，嚴格紀律要求，強化履職考核，暢通進退渠道，全面激發(fā)履職熱情。