綠色崛起中的仙桃城投擔(dān)當(dāng)
山峰是用來攀登的,河流是用來跨越的。
歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。
市第九次黨代會提出了“綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)。
從2016年的舉旗定向,2017年的穩(wěn)步推進(jìn),到2018年的行進(jìn)正酣,市城投公司成為“水鄉(xiāng)田園城市”建設(shè)的探路先鋒,蹄疾步穩(wěn),馳而不息,讓綠色崛起的水鄉(xiāng)田園城市日漸從書卷和口號中走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
做足生態(tài)文章 以水為本建新城
水是城市發(fā)展的命脈。我市建設(shè)“水鄉(xiāng)田園城市”離不開對水資源的系統(tǒng)規(guī)劃治理。做好水資源的供應(yīng)和水生態(tài)的整治是我市保障民生和綠色發(fā)展繞不過的路。
市城投公司始終把安全供水、供安全水作為水務(wù)服務(wù)工作重中之重,同時(shí),著力加大突出環(huán)境問題整改力度。
依照“全域供水”項(xiàng)目規(guī)劃,市城投公司投資6.5億元完成第四水廠建設(shè)并投入運(yùn)營,完成新一水廠建設(shè)并網(wǎng)試運(yùn)行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配水管網(wǎng)工程;投資1.1億元新建和改建加壓站14座;農(nóng)村安全飲水工程已通過鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目評審會,總投資額10.8億元。在環(huán)保問題整改方面,投資1.7億元完成了城東污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)建和仙下河污水處理廠升級改造工程;啟動城南濕地尾水深度處理工程,已完成4.8公里的排污管網(wǎng)埋設(shè),年底全部完成管網(wǎng)施工。廁所革命及水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目一期工程,已通過鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目評審,總投資額4.3億元,力爭年底前完成60%。城市黑臭水體整治已完成18.7公里的截污干管埋設(shè)工程,完成總進(jìn)度的39%;城市雨污分流工程已完成44.4公里的埋設(shè),占總進(jìn)度的84.9%,力爭年底完成剩余的7.9公里;緊鑼密鼓啟動備用水源項(xiàng)目建設(shè),年底可完成土方開挖工程,確保達(dá)到中央環(huán)保督察組“回頭看”督辦要求。截至目前,已完成城鄉(xiāng)供水約8325萬噸,水質(zhì)合格率100%;處理城市污水約4726萬噸,污水處理綜合合格率99.86%。
拓寬融資渠道 建設(shè)資金有保障
將城建與民生工程建設(shè)結(jié)合,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享上,市城投公司積極作為。
努力向上爭取資金。市城投公司搶抓國家政策機(jī)遇,爭取到2017年保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一批中央預(yù)算內(nèi)投資1.6億元;爭取到2018年保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資1億多元。在棚戶區(qū)改造工程中,市城投公司2018年已啟動棚改小區(qū)11處共8790套約106.5萬平方米安置房建設(shè),計(jì)劃完成投資約7億元。
注重城市品質(zhì)提升。2017年,市城投公司已經(jīng)啟動漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,目前已完成投資2億元,基本完成拆遷、評估等前期工作,正在進(jìn)行樁基工程。棚戶區(qū)改造工程和生態(tài)修復(fù)工程讓我市向建設(shè)“水鄉(xiāng)田園城市”的目標(biāo)又近了一步。
創(chuàng)新融資籌資辦法。市城投公司大膽探索PPP等投融資模式,大力推進(jìn)市場化直接融資,積極創(chuàng)造條件爭取發(fā)行中期票據(jù)、第三期城投債、專項(xiàng)債券,探索推進(jìn)公司資產(chǎn)證券化,采用競爭性談判辦法使用融資租賃資金,依法用活土地資產(chǎn)申報(bào)商業(yè)銀行貸款等多元化融資形式,努力降低資金財(cái)務(wù)成本,確保城投公司不出現(xiàn)償債風(fēng)險(xiǎn),保證城建項(xiàng)目建設(shè)資金。
加速轉(zhuǎn)型改制 書寫城投新篇章
2018年6月,市委市政府專題研究市城投公司改制轉(zhuǎn)型工作,提出“堅(jiān)決徹底轉(zhuǎn)型、科學(xué)健康轉(zhuǎn)型、全力支持轉(zhuǎn)型”的意見。市城投公司正按照改制清單穩(wěn)步推進(jìn),逐步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),實(shí)行市場化運(yùn)營管理,已對外發(fā)布公告正式退出政府融資平臺,不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能。
目前,市城投公司已完成清產(chǎn)核資和專項(xiàng)債務(wù)清理核實(shí)工作,做好盤活資產(chǎn)和資源整合工作。完成了市勘測設(shè)計(jì)院和市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院整體劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)之后,為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將兩院實(shí)行合并,擬組建“設(shè)計(jì)咨詢公司”;完成市政建設(shè)總公司整體接收,人員、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡;將土地儲備中心整體劃轉(zhuǎn)至市國土資源局;合規(guī)取得采砂經(jīng)營權(quán),組建城投砂石經(jīng)營管理公司。
轉(zhuǎn)型是市城投公司在不利環(huán)境之下的被動轉(zhuǎn)型,也是他們適應(yīng)市場大環(huán)境謀求發(fā)展壯大的主動作為,更是繼續(xù)合法履行城市建設(shè)投融資職能的必然選擇。2018年,市城投公司完成城市建設(shè)項(xiàng)目投資23億元,融資籌資87億元,城市水務(wù)保障能力大幅提升,公司改制轉(zhuǎn)型平穩(wěn)推進(jìn),為2019年的各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。(通訊員 王曉寧)
(hai_xiantao)官方微信。