營(yíng)商環(huán)境是一座城市重要的軟實(shí)力。
　　當(dāng)前，仙桃的發(fā)展到了爬坡過(guò)坎、滾石上山、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成為一道關(guān)乎仙桃高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境高地，深化改革是有力抓手。強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)改革事項(xiàng)，是城市創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“3550”重點(diǎn)改革任務(wù)，是今年的剛性目標(biāo)，勇于自我革命、自我革新，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)保障”。省政府提出了實(shí)現(xiàn)“3550”改革目標(biāo)的剛性要求，即企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓縮在5個(gè)工作日以內(nèi)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可證。我們要把“3550”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容、剛性目標(biāo)，堅(jiān)決按要求完成。
　　深化改革，推進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)下先手之棋。按照“先行先試、勇于探索”的改革要求，對(duì)全市的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，要全面推行區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)試點(diǎn)，對(duì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、氣候可行性、洪水影響等開(kāi)展統(tǒng)一評(píng)價(jià)評(píng)估，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目可不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)。把改革任務(wù)、重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，切實(shí)提高人民群眾獲得感，這將最大限度簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。
　　深化改革，“先建后驗(yàn)”是務(wù)實(shí)之舉。“先建后驗(yàn)”的核心就是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目審批實(shí)行流程再造，在企業(yè)承諾的基礎(chǔ)上，將前置審批程序向后推移，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地提速提效。我們要積極探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，著力簡(jiǎn)化前置審批環(huán)節(jié)，實(shí)行告知承諾制，企業(yè)在完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)后，只需出具規(guī)劃部門的項(xiàng)目選址和規(guī)劃條件、國(guó)土部門的土地預(yù)審意見(jiàn)，并簽訂承諾書(shū)，就可以直接開(kāi)工建設(shè)。有些企業(yè)反映，項(xiàng)目通過(guò)“先建后驗(yàn)”后，后續(xù)面臨一系列問(wèn)題，反而影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。要壓實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步厘清市場(chǎng)主體登記后置審批監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。針對(duì)企業(yè)反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。對(duì)于企業(yè)而言，新上項(xiàng)目當(dāng)年設(shè)計(jì)施工、當(dāng)年投產(chǎn)，將大大減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，跑出投產(chǎn)增效的“加速度”。
　　深化改革，“多證合一”出硬招實(shí)招?！岸嘧C合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過(guò)減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，運(yùn)用數(shù)據(jù)化手段真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”，讓“群眾少跑路”。
　　去年，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成效，目前已基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，但“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”的問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決。要更大力度推進(jìn)“多證合一”改革，把銀行開(kāi)戶納入到“多證合一”改革之中，加快建成電子印章、統(tǒng)一支付功能，加快電子證照在各個(gè)場(chǎng)景的應(yīng)用，最大限度方便群眾。要全面推行“證照分離”改革，對(duì)第一批106項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施推進(jìn)。
　　城市的功能是聚集資金、人才、技術(shù)和創(chuàng)新，成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極。“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講，鏗鏘有力。
　　夯基壘臺(tái)，立梁架柱。改革，向縱深推進(jìn)。仙桃，一幅優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革圖景躍然而現(xiàn)。