生態(tài)文明建設的仙桃答卷——我市生態(tài)環(huán)境保護工作綜述
藍天白云飄逸,田野遍地金黃,鄉(xiāng)村美景如畫,城鎮(zhèn)干凈整潔……
初秋時節(jié),漫步仙桃城鄉(xiāng)大地,水清岸綠,移步換景,處處公園。
“海一般的藍、玉一樣的綠”成為仙桃最美的“原色”與“底色”。生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美,成為市民的切身感受。
近年來,仙桃牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅決扛起推進生態(tài)文明建設的政治責任,扎實做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”,全市生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,綠色底色和高質量發(fā)展成色持續(xù)提升。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,守護碧水藍天、增進民生福祉。仙桃交出一份靚眼答卷。
鉚定綠色發(fā)展方向
以環(huán)?!案唛T檻”擋住20多個污染項目
“再大、再有效益的項目,如果生態(tài)環(huán)境部門出具了否決意見,我們肯定不會要?!鼻安痪?,在市生態(tài)環(huán)境局的一次項目審查會上,一個投資數億元的項目被亮“紅牌”。
在項目前期考察階段,市生態(tài)環(huán)境局就組織專班,跟蹤考察,進行環(huán)保“預審”,專家論證,內部通不過,將這個項目攔在了門外。
如今,仙桃所有的招商引資項目環(huán)保關口全部前置,出去招商考察,會帶上生態(tài)環(huán)境方面的專家。涉及項目落地,首先征求生態(tài)環(huán)境部門的意見。
貫徹新發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展方向,嚴格規(guī)劃引領和產業(yè)帶動,將污染物排放總量控制作為項目引進的先決條件。近幾年,全市共否決、勸阻選址不合理、污染嚴重的項目20多個、投資約60億元。
市委九屆九次全會提出,以國家森林城市、國家生態(tài)園林城市建設為統領,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展之路,發(fā)展產業(yè)向綠的生態(tài)經濟,建設滿眼皆綠的生態(tài)城市,建設江漢平原綠色崛起示范區(qū)。
導向鮮明樹旗幟,實干篤定勇前行。堅持綠色低碳,協同推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟高質量發(fā)展。我市長江經濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措中有37個重大項目,總投資577億元,完成投資202億元。截至目前,在建項目中,加快發(fā)展綠色產業(yè)共有重大項目7個,總投資77.16億元;構建綜合立體綠色交通走廊共有重大項目4個,總投資125.55億元,完成投資26.3億元。
大力推進結構減排,對高能耗、高污染企業(yè)實行嚴格的環(huán)境準入審核,堅決不要帶污的GDP。加強擬建“兩高”項目產業(yè)、用地準入和能評、環(huán)評審查,嚴禁審批產能過剩行業(yè)項目。嚴格“兩高”項目節(jié)能審查,從源頭把關嚴控“兩高”項目。截至目前,我市無產能過剩行業(yè)(鋼鐵、水泥、平板玻璃等)新增產能項目。
深入推進長江大保護
關改搬轉沿江化工企業(yè)無商量
車間內,嶄新的機器設備正有條不紊運行;新建的研發(fā)中心實驗室內,工程師正對產品做檢驗……搬遷后的信達化工,修建新廠房,購置新設備,啟用新生產線,轉變發(fā)展理念,訂單不斷增多,銷售額不斷上升。
為了響應市委市政府對危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作和漢江大保護的安排部署,該公司迅速啟動搬遷改造。
“雖有不舍,但是綠色發(fā)展和漢江大保護是大事,沒有價錢可講,必須搬離,這也有利于公司長久發(fā)展。”信達化工副總經理張孝國說,公司投資近3000萬元,新上環(huán)保設施設備、智能裝備,還與院校合作,革新工藝,減少廢氣污水排放量,做到清潔生產。
全面落實長江大保護要求,不折不扣加快推進沿江化工企業(yè)關改搬轉。2018年以來,仙桃成立“沿江化工企業(yè)關改搬轉專項戰(zhàn)役指揮部”,督促相關地方和企業(yè)嚴格對照關改搬轉任務要求和時間表,不折不扣落實到位。
截至目前,全市按時間節(jié)點高標準完成14家化工企業(yè)關改搬轉工作任務,其中關閉4家、改造2家、搬遷5家、轉產3家,還有1家改造類企業(yè)正在組織改造驗收。
“四個三”重大生態(tài)工程是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的標志性工程,也是推動經濟社會高質量發(fā)展的基礎性工程,仙桃上下凝聚共識,形成合力,科學高效推進。
——因地制宜推進“廁所革命”,探索出管網模式、微動力模式、大三格模式和小三格模式等4種廁改治污模式,累計改廁96094戶,占省級下達任務數的117.1%,農村衛(wèi)生廁所普及率達到88%。
——全域推進植綠造綠,“十三五”期間,全市共完成人工造林23.76萬畝、森林撫育2.1萬畝、長江防護林2.4萬畝、血防林1.1萬畝,林木覆蓋率進一步提升,森林質量得到優(yōu)化,獲得“湖北省森林城市”稱號。
——大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理,全市17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠新建及提標升級工作已全部完成,新改建雨污水管網約396.16公里,建設投資9.8億元,日處理污水約3.1萬噸。
——大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理,投資20億元,建設循環(huán)經濟產業(yè)園,含“一園五廠三基地”,引進最先進的技術,日處理生活垃圾近500噸,成為全省、全國同行業(yè)標桿示范工程,2021年獲“湖北省環(huán)境保護政府獎”。按照“一把掃帚掃到底”的工作思路,建立城鄉(xiāng)生活垃圾“清掃、收集、中轉、運輸、處理”一體化體系,實現全市22個鎮(zhèn)(辦、場、園)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作和專業(yè)化管理。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)保督察問題整改不打折不放松
“滴,滴,滴……”不久前,市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科墻壁上秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺發(fā)出警報,實時畫面顯示長埫口鎮(zhèn)劉家垸林場窯臺分場一組出現火點,火源具體地點、場景清晰可見。
工作人員立即通知相關鎮(zhèn)前去處理。秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺的啟用,讓秸稈焚燒“無處可藏”,第一時間得到監(jiān)測、處置。
總投資600多萬元建設的秸稈禁燒智能視頻監(jiān)控平臺,監(jiān)控面積960平方公里,占全市國土面積的近40%,可實時監(jiān)測火點黑斑,并建立實時反饋處理機制,使秸稈禁燒高效落地。
呵護“仙桃藍”,仙桃出好“連環(huán)腿”、打好“組合拳”。邀請湖北省環(huán)境科學研究院對全市企業(yè)進行摸底調查,開展源解析工作,為精準治氣、科學治氣提供依據。實施大氣網格化管理,投入600萬元建設20個空氣自動微站,分析污染成因,進行精準管控。建設機動車尾氣遙感檢測平臺,對抽檢不合格機動車定期向社會公布。加強重污染天氣應對,對建筑工地、企業(yè)、重點時段機動車輛、酒店、餐飲等進行巡查,及時督促整改。
加快推進各大環(huán)境保護專項行動落地落實,全力實施藍天碧水凈土工程,環(huán)境質量持續(xù)改善。實施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程,建立通順河流域橫向生態(tài)補償機制,在全市主要河流建設13座水質自動監(jiān)測微站。投入11億元,綜合整治城區(qū)黑臭水體、建設雨污分流工程,埋設、改造雨污管網375.8公里。
與藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)同步開展的,還有凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成251個土壤樣品、96個夏季農產品樣品采樣分析以及62家企業(yè)用地基礎信息調查,督促15家土壤重點監(jiān)控企業(yè)開展污染風險隱患排查,消除土壤環(huán)境風險隱患。
環(huán)保督察問題整改,堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn),一點不打折、一刻不放松。目前,中央環(huán)保督察反饋的、涉及仙桃的37個問題已全部銷號;中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題我市共需整改的15個全省共性問題,已完成10個問題的整改銷號。省環(huán)保督察共向我市反饋36個問題,已完成31個問題的整改銷號。2019年長江經濟帶警示片披露我市1個問題已完成整改。2020年省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改方案已報省政府批準,仙桃嚴格按時限要求整改到位。
構建現代環(huán)境治理體系
環(huán)保觸角橫向到邊縱向到底融入內心
這是一次突擊檢查。市環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境監(jiān)測人員來到沙湖鎮(zhèn)一家公司,發(fā)現工廠正在生產,環(huán)境監(jiān)察人員直奔生產車間,仔細排查,在北側制水車間與圍墻的夾縫中發(fā)現了一條直徑為300MM的白色PVC管。這家公司通過隱蔽的三通接管將生產廢水直接排入集鎮(zhèn)管網。
鑒于該公司排放的廢水pH值小于2,呈強酸性,屬于有毒有害物質,且排放數量較大,嚴重污染環(huán)境,涉嫌環(huán)境污染犯罪,市生態(tài)環(huán)境局將這一案件移交市公安局。
最終,企業(yè)老板被刑事拘留,企業(yè)被處以罰款150萬元,并支付環(huán)境修復費用40萬元。
在新一輪的化工企業(yè)安全生產整治行動中,該公司因安全隱患等問題被勒令停產。這家公司目前正按環(huán)保要求有序拆除。
“在環(huán)保執(zhí)法問題上我們只講法律,不講情面,重拳出擊,碰硬較真,嚴管重罰,形成強有力的聲勢,堅決遏制環(huán)境違法行為?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長金俊華介紹,近三年來,立案調查環(huán)境違法案件186件,下達行政處罰決定書87份,其中查封扣押24件、限產停產2件、移送拘留5件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪4件,行政拘留3人,刑事拘留15人,有力地震懾了環(huán)境違法行為。
在強化監(jiān)管的同時,積極探索創(chuàng)新,開展生態(tài)文明體制機制改革,大力提升生態(tài)環(huán)境綜合治理能力,建立起橫向到邊、縱向到底的治理體系,環(huán)保理念入耳入腦,融入內心。
推深做實河湖長制,成立市河湖長制工作領導小組,實現市、鎮(zhèn)、村三級河湖長制全覆蓋,全面落實市、鎮(zhèn)、村三級河湖長1651人。按照水域與岸上統籌、源頭管控與末端治理并舉,河湖治理各項工作有序推進,“一河(湖)一策”的編制工作已經完成,市級河道、湖泊劃界確權工作已完成,河湖岸線應綠盡綠。
積極推進生態(tài)創(chuàng)建。累計創(chuàng)成6個省級生態(tài)鎮(zhèn)、62個省級生態(tài)村,市級生態(tài)鎮(zhèn)15個、市級生態(tài)村465個,綠色學校30所、綠色機關31個、綠色社區(qū)10個、綠色醫(yī)院5家、綠色企業(yè)50家、綠色家庭10000戶。去年12月,我市通過省級生態(tài)文明建設示范市驗收。(仙桃日報全媒記者 李兵)
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