原標題：忠誠履職 實干擔當
為“挺進五十強 創(chuàng)成文明城”作出新的更大貢獻
——市政協(xié)十屆一次會議委員大會發(fā)言摘登

錨定千億目標 推進武仙同城化發(fā)展

綜合二組委員組 趙銘

　　如何推進武仙同城高質(zhì)量發(fā)展，我建議：從身邊事做起，推進同城化由表及里。一是全力推進武仙智慧運行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，讓群眾享受更多的同城待遇。二是把仙桃電話區(qū)號與武漢并網(wǎng)升位納入優(yōu)先啟動事項。三是進一步推動醫(yī)療資源共享，構(gòu)建一體化衛(wèi)生監(jiān)管新模式。四是建立完善優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的長效機制，建立與武漢城市圈教育教學資源共享庫。

　　從共贏的事做起，推進同城化由淺及深。一是建立兩市產(chǎn)業(yè)合作利益分配機制。二是建立重大項目和重大工程市場化運行的成本分攤機制。三是健全兩市產(chǎn)業(yè)項目共建共享機制，促進城市圈內(nèi)廣泛的經(jīng)濟技術(shù)合作。四是完善生態(tài)環(huán)境保護的損失補償機制。

　　從基礎的事做起，推進同城化由近及遠。一是構(gòu)建武仙“半小時通勤圈”，強化武仙“硬聯(lián)通”。二是依托武漢聯(lián)合打造臨空臨港樞紐經(jīng)濟帶。三是主動尋求重點產(chǎn)業(yè)與武漢科教資源對接。

　　從發(fā)展的事做起，推進同城化由己及人。一是夯實功能支撐，形成超大城市西部區(qū)域重要的支撐力量。二是推動跨界合作。就近對接車谷產(chǎn)業(yè)大走廊，就近對接康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)。三是促進產(chǎn)業(yè)融合。引進更多研發(fā)在武漢、制造在仙桃，頭部在武漢、鏈條在仙桃，融資在武漢、投資在仙桃，主鏈在武漢、配套在仙桃的協(xié)同發(fā)展項目。

廣納英才 推動非織造產(chǎn)業(yè)升級

彭場委員組 江進波

　　人才缺乏成為制約非織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大瓶頸。我建議：完善人才引進工作。一是健全人才引進機制。研究完善人才引進政策，加大人才吸引力度。二是加大柔性引才力度。對急需緊缺的非織造布人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現(xiàn)精準引進。三是注重引進高層次人才。針對具有副高職稱（含）以上或博士學歷學位的高層次人才，堅持請進來和走出去并重、引資和引技引智并重。

　　提高人才待遇。一是為高層次人才搭建工作平臺，支持高層次人才牽頭組建實驗室、大師工作室、學術(shù)團隊等，在政策、經(jīng)費等方面予以優(yōu)先保障。二是市、鎮(zhèn)領導班子成員至少聯(lián)系1名正高級職稱人員或博士教師，做好交流談心、看望慰問、解決問題等工作。三是每年召開一次人才工作座談會，及時溝通解決高層次人才的后顧之憂。

　　加強人才培養(yǎng)。一是多層次開展教育培訓。借助高校資源，對全鎮(zhèn)各類人才分層次、分專題開展集中培訓。二是多方面集聚培訓資源。要加大“硬件”投入，加強“軟件”建設，不斷為“兩中心”輸入高質(zhì)量人才。三是多途徑實施“三培養(yǎng)”工程。注重把企業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把普通黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把技術(shù)骨干和黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，推動黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的“同頻共振”。

借力轉(zhuǎn)型升級 打造中國女褲名鎮(zhèn)

毛嘴委員組 丁輝

　　搶抓產(chǎn)業(yè)升級的重大歷史機遇，擦亮“中國女褲名鎮(zhèn)”金字招牌，我建議：一是加強校企合作，招才引智謀發(fā)展。由市委、市政府主導，深化與中紡聯(lián)、武漢紡織大學的戰(zhàn)略合作，建立實訓基地，開展人才定向培養(yǎng)，吸引老師、學生成立工作室，快速推動成果轉(zhuǎn)化。實行定向招錄、培養(yǎng)、就業(yè)，解決一線工人后繼無人的問題。

　　二是突出強筋壯骨，轉(zhuǎn)型升級求發(fā)展。重點招引行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢要素資源、有影響力的品牌企業(yè)，招引能夠拉動稅收的跨境電商或帶動本土企業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)企業(yè)，進一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。引導推動本土企業(yè)與國內(nèi)外知名服裝品牌合作，在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、品牌建設及成本控制等方面提檔升級。

　　三是注重平臺建設，加大投入促發(fā)展。建議規(guī)劃部門在空間規(guī)劃上，將產(chǎn)業(yè)平臺邊界西延至毛謝公路，提前規(guī)劃調(diào)整土地性質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留空間。對標彭場“四基地兩中心”建設，將園區(qū)基礎設施建設納入專項資金支持范圍，切實提升平臺承載能力。

　　四是著力智慧建設，規(guī)范管理抓發(fā)展。建議應急、消防等部門全力支持，推進園區(qū)智慧化監(jiān)管平臺建設，對園區(qū)重點部位實時監(jiān)控及煙霧監(jiān)測，同步接入“雪亮工程”，推進企業(yè)安全生產(chǎn)及管理規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。

加強小區(qū)物業(yè)管理 建設和諧社區(qū)

干河委員組 韓晗

　　我市物業(yè)管理與“挺進五十強、創(chuàng)成文明城”的發(fā)展要求還有一定差距。我建議：

　　成立市級領導小組，提升物業(yè)服務水平。建議成立由市長擔任組長，相關市直部門、街道負責人為成員的物業(yè)管理工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會建立“三方聯(lián)動”機制。市住房保障中心、市民政局、市住建局等部門應對我市實際情況充分調(diào)研，出臺或完善物業(yè)管理的規(guī)范性文件。

　　摸清企業(yè)基本底數(shù)，推進紅色物業(yè)建設。建議將物業(yè)服務管理納入街道綜合管理范疇，引導他們在黨的領導下開展工作、做好服務。

　　組建公益服務機構(gòu)，引導盤活公共資源。建議在街道、社區(qū)成立公益性物業(yè)機構(gòu)或物業(yè)服務企業(yè)，通過“政府補一點、居民出一點、運營賺一點”的方式，對失管小區(qū)進行兜底。將小區(qū)停車位、廣告位等公共資源，委托公益性物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營，盤活小區(qū)公共資源。

　　加大行業(yè)監(jiān)管力度，幫助企業(yè)解決難題。市住房保障中心要開通業(yè)主對物業(yè)公司的意見建議通道，及時長效地對物業(yè)公司服務進行監(jiān)管。市市場監(jiān)管局等職能部門應出臺規(guī)定，推行小區(qū)物業(yè)執(zhí)行“三公開”制度，確保物業(yè)服務接受廣大居民監(jiān)督。

重視民垸堤防建設 變“水袋子”為“錢袋子”

楊林尾委員組 楊洋

　　聯(lián)合垸、天合垸、塘林湖垸、王小垸 “四大民垸”，耕地面積約11.9萬畝。按照市委市政府關于打造東荊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和加快推進“四水共治”工作要求，切實把“水患”變成“水利”，把“水袋子”變成“錢袋子”，我們建議：

　　一要明晰民垸定位?，F(xiàn)在民垸80%以上耕地已劃為基本農(nóng)田，民垸的定位建議為確需分洪時堅決響應國家政策分洪，不需分洪時要做到旱澇保收，為此，只有久久為功，不斷加強民垸的堤防和水利建設，才能把民垸“水袋子”變成“錢袋子”。

　　二要啟動規(guī)劃編制。一方面將民垸堤防建設納入全市全域水利規(guī)劃。同時進行實地勘測，對每個民垸堤防做出工程設計方案。

　　三要提供政策支撐。盡快啟動東荊河楊林尾段綜合整治一期項目，并建設天合垸、聯(lián)合垸、塘林湖垸防汛通道。推進民垸全域國土綜合整治，更新“四大民垸”農(nóng)電設施。支持路網(wǎng)工程建設，配套完善涵閘泵站建設，實施防汛配套工程。

　　四要挖掘生態(tài)價值。將民垸堤防和水利建設納入長江環(huán)?！八乃仓巍表椖堪枰灾С?。與沙湖濕地聯(lián)手打造東荊河沿線蘆葦蕩風景帶。

“不找關系”創(chuàng)營商環(huán)境金字招牌

工業(yè)園委員組 陳文杰

　　實現(xiàn)“挺進五十強、創(chuàng)成文明城”發(fā)展目標，打造全省一流、全國最優(yōu)的營商環(huán)境是重中之重。因此，我們建議：

　　用公開透明打造最優(yōu)的政務環(huán)境。從制度上破除找關系的潛規(guī)則。進一步改革政務服務程序，通過流程再造、簡化程序，將行政服務的條件、標準等向社會全面公布。全面落實信息公開制，積極回應群眾的質(zhì)疑和舉報。實現(xiàn)政務服務標準化，全面落實一網(wǎng)通辦、多事聯(lián)辦。切實健全信用體系，狠抓政務誠信。

　　用公平規(guī)范營造良好的法治環(huán)境。依法平等對待大企業(yè)與中小微企業(yè)、本土企業(yè)和外來企業(yè)。對社會上反映較為強烈的差別化對待的現(xiàn)象進行集中整治。深入貫徹落實《民法典》，進一步清理不符合市場主體平等競爭的規(guī)定。

　　用公正有序塑造良好的社會環(huán)境。把秉承公正作為引領社會風尚的重要工作，強化公正社會環(huán)境的大整治，向全社會輸出強大正能量；要在公職人員中倡導抵制人情風的承諾踐諾活動，切實做到不找人情關系求人辦事、不為人情關系替人辦事，以此革除找人情關系惡習和陋習。

加快綠道建設 提升城市品質(zhì)

民盟委員組 馬作亮

　　城市綠道建設是貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想，建設美麗中國、健康中國的重要內(nèi)容。目前我市綠道總長度約22.1公里，數(shù)量及覆蓋面有待提升。因此，我建議：

　　科學規(guī)劃綠道體系。結(jié)合我市自然資源要素的空間分布、國土空間規(guī)劃等要求，編制《城市綠道專項規(guī)劃》。保障城市綠道建設用地，形成“一環(huán)、五主、十六支線”的結(jié)構(gòu)，提升城市生態(tài)與環(huán)境品質(zhì)。

　　合理構(gòu)建綠道網(wǎng)絡。綠道要與規(guī)劃建設的城市路網(wǎng)有效銜接，并與公交等形成良好的換乘布局。同時，建議按三級布置，成為市民休閑健身的重要載體：一是依托開闊綠地、水體和田野，建立區(qū)域綠道；二是依托城市公園綠地及重要功能地段，建立城市綠道；三是依托社區(qū)游園、綠地，建立社區(qū)綠道。

　　全力保障綠道建設。研究出臺多元化投融資等支持政策，探索通過多種途徑，引導社會資本參與城市綠道建設。

　　切實加強綠道管護。加強公園廣場生態(tài)停車場配套建設，在城市綠道步道出入口設置車輛隔離樁，嚴格綠化開口審批。加強綠道設施日常養(yǎng)護，共同鞏固現(xiàn)有綠道建設來之不易的成績。

大力發(fā)展農(nóng)村電商 賦能鄉(xiāng)村振興

對外友好委員組 胡平

　　我市農(nóng)村電商存在基礎較為薄弱、服務體系有待完善、配套企業(yè)數(shù)量偏少等問題。我建議：一是更新觀念，提高認識。要強化宣傳引導，激發(fā)社會各界積極參與、配合、融入農(nóng)村電商大發(fā)展，促進“三農(nóng)”大改變。

　　二是整合平臺，促進發(fā)展。按照“政府引導、市場運作、社會參與”的原則，加強對知名電商企業(yè)招引。整合電商服務功能，全面提升我市農(nóng)村電商發(fā)展速度與質(zhì)量。

　　三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鑄就品牌。結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和電商發(fā)展規(guī)律，按照“一盤棋”的戰(zhàn)略，打造產(chǎn)供銷一體的經(jīng)營體系。充分利用黃鱔特色、富硒優(yōu)勢，不斷提升我市農(nóng)特產(chǎn)品的美譽度、知曉度、辨識度。高度重視品牌創(chuàng)建工作，合力培育叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　四是夯實基礎，營造環(huán)境。完善農(nóng)村電商基礎通訊網(wǎng)絡，完善農(nóng)村電商服務平臺。圍繞農(nóng)村電商倉儲物流配送中心建設，切實解決農(nóng)產(chǎn)品進城，工業(yè)品進村“兩個最后一公里”的問題。設立農(nóng)村電商發(fā)展專項資金。組建農(nóng)村電商行業(yè)組織。

　　五是招引人才，培養(yǎng)隊伍。政府和相關職能部門要組織安排專業(yè)培訓，提高從業(yè)隊伍的整體專業(yè)水平。加強與高校和大型電商企業(yè)、電商專業(yè)團隊的深度合作，開展常態(tài)化培訓和指導。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商本土人才，提高實踐操作能力。

踐行責任擔當，做新時代政協(xié)委員

市政協(xié)機關委員組 吳蔚霞

　　如何進一步提升我市政協(xié)委員思想認識、提高議政建言和履職管理能力、強化服務保障體系，我建議：

　　強化責任，促進委員善學善思“想擔當”。強化政治責任，強化“落實下去、凝聚起來”的政治責任，真正實現(xiàn)由“榮譽委員”向“責任委員”轉(zhuǎn)變。強化履職責任，提升委員履職主動性。強化引導責任，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界廣泛共識和自覺行動。

　　創(chuàng)造條件，促進委員善謀善為“能擔當”。豐富委員學習形式。嚴格落實各項培訓，提升委員協(xié)商議政本領。健全知情明政機制。探索建立政協(xié)委員列席政府常務會議制度。出臺政協(xié)常委會會議議事規(guī)則。構(gòu)建協(xié)商議政平臺。

　　拓寬空間，促進委員善作善成“勇?lián)敗薄Ｔ谖瘑T中每年至少開展一次“六個一”履職實踐活動。創(chuàng)新聯(lián)系群眾途徑。建立委員聯(lián)系界別群眾工作制度。將提案辦理協(xié)商由委員對部門評議機制，向“提”“辦”雙方互評機制轉(zhuǎn)變。強化督考合一，定期發(fā)布提案辦理進度通報。

　　激發(fā)活力，促進委員善始善終“爭擔當”。從工作上支持。為政協(xié)活動提供保障，嚴格落實委員履職活動經(jīng)費。從制度上激勵。開展委員履責承諾活動，將履職情況作為委員留任的重要參考，作為優(yōu)秀委員晉升常委的重要依據(jù)。堅持開展各項評比，加大宣傳表彰力度。從情感上貼近。建立委員關懷機制，開展各項主題活動，與委員保持溝通聯(lián)系；委員有所求，政協(xié)有所應，讓委員能夠真正感受到政協(xié)大家庭的溫暖。

培育特色 推進文化強市建設

宣傳委員組 江莉

　　針對我市文化建設還存在發(fā)展合力不強、供給能力不足、文化品牌不響、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，我建議：

　　用體制機制強文化之基。建立文化強市領導機制，完善聯(lián)席會議制度。制定出臺《關于加快文化強市建設的實施意見》，持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建工作。

　　用多彩活動筑文化之魂。舉辦“鱔文化節(jié)”“國際體操節(jié)”“城市運動會”等具有影響力的節(jié)慶活動。運用文藝形式，活躍群眾文化生活。創(chuàng)建國家和省級公共文化服務體系示范區(qū)，完善市文化中心場地硬件建設，推動市藝術(shù)中心項目盡早開建。持續(xù)深化“書香仙桃”活動，啟動城市書房建設。

　　用創(chuàng)作推廣守文化之根。完善和落實文藝創(chuàng)作評價激勵機制。建立文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)項目庫。加大對地方曲藝的保護、傳承和對外交流力度。推動文藝作品與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。分類打造一批代表仙桃地域文化形象的優(yōu)質(zhì)品牌。

　　用特色亮點興文化之業(yè)。深入挖掘仙桃水文化。充分利用和整合我市文化，為景區(qū)景點注入靈魂。提升文化供給質(zhì)量和服務水平，開發(fā)飲食文化產(chǎn)業(yè)和非遺文化產(chǎn)業(yè)。培育一批龍頭文化企業(yè)。啟動旅游景區(qū)提檔升級。

　　用人才戰(zhàn)略固文化之本。出臺我市公共文化建設人才引進和培養(yǎng)提升計劃。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才培養(yǎng)力度。將基層公共文化建設納入“三支一扶”項目，指導幫助開展活動。通過政府購買服務方式，招募公共文化服務志愿者。（文/仙桃日報記者 記者 胡平 謝伯康 陳亞東 攝影 記者 晴霄 攝/仙桃網(wǎng)記者盛慧慧 黃蕓）