仙桃市人民法院工作報告（摘要）

　　　　──2021年12月17日在仙桃市第十屆人民代表大會第一次會議上

　　漆  俊

　　過去五年工作回顧

　　一、聚焦中心大局，在大戰(zhàn)大考中書寫精彩答卷

　　始終扛牢政治責(zé)任，讓市委更放心。牢牢把握人民法院政治機(jī)關(guān)屬性，緊緊圍繞市委中心工作，抗疫情、戰(zhàn)汛情，助脫貧、促振興，防風(fēng)險、保平安。全院干警積極投身“雙報告雙報到”工作，踴躍參與“六聯(lián)六包”，常態(tài)化開展志愿服務(wù)。堅決打好反詐禁毒攻堅戰(zhàn)，采取“專班+干警”全覆蓋模式，滾動摸排、盯人到戶，努力實現(xiàn)重點人員可控。

　　決戰(zhàn)決勝掃黑除惡，讓群眾更安心。審結(jié)涉黑惡案件，圓滿完成“案件清零”目標(biāo)任務(wù)。同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，公開征集“黑財”線索，堅持以案促治，對審理中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，向相關(guān)職能部門發(fā)出司法建議，回復(fù)整改率100%。

　　優(yōu)化法治營商環(huán)境，讓企業(yè)更舒心。認(rèn)真落實涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，出臺優(yōu)化法治營商環(huán)境30條硬舉措，助力50余家企業(yè)“絕處逢生”。完善“五個聯(lián)動”審判機(jī)制，共審結(jié)破產(chǎn)案件15件，一批僵尸企業(yè)有序退出市場，多處爛尾樓盤重整成功。積極開展“百名干警聯(lián)百企”活動，及時為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，妥善解決企業(yè)訴求。

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，在依法履職中筑牢平安防線

　　寬嚴(yán)相濟(jì)懲治刑事犯罪。在全省率先開展公檢法聯(lián)合反詐直播，單日點播量突破20萬人次。組織30余家?；髽I(yè)負(fù)責(zé)人旁聽全市首例危險作業(yè)案庭審。審結(jié)職務(wù)犯罪案件，依法對1616名被告人適用緩刑，審結(jié)未成年人犯罪案件。

　　調(diào)判結(jié)合化解民事糾紛。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理交通事故、人身損害賠償?shù)劝讣?。維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，審結(jié)勞動爭議、勞動合同、追索勞動報酬等案件。突出“法治助農(nóng)”職能優(yōu)勢，妥善化解一批涉貧、涉農(nóng)案件。著力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審結(jié)涉金融、企業(yè)糾紛案件。

　　監(jiān)督支持促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)良性互動，及時為行政機(jī)關(guān)依法履職提供法律支撐，提出司法建議70余份。妥善化解某蛋品公司拆遷補(bǔ)償糾紛，順利推動遠(yuǎn)大醫(yī)藥項目正式動工。多名市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐年提升，現(xiàn)已達(dá)到100%。

　　多措并舉破解執(zhí)行難題。開展集中強(qiáng)制執(zhí)行活動168次，司法拘留857人次，將6267名失信被執(zhí)行人列入“黑名單”，依法追究42名拒不執(zhí)行法院判決、裁定的被執(zhí)行人刑事責(zé)任。與全市40余家單位共同建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對標(biāo)“切實解決執(zhí)行難”，執(zhí)行聯(lián)動工作格局不斷鞏固，執(zhí)行質(zhì)效“3＋1”核心指標(biāo)保持高位運(yùn)行。

　　三、聚焦便民利民，在紓困解難中增進(jìn)民生福祉

　　著眼高效便捷，推進(jìn)訴訟服務(wù)提檔升級。完成訴訟服務(wù)中心擴(kuò)建改造，辦事窗口從4個增加到19個，自助立案設(shè)備、智能云柜、便民座機(jī)全面投入使用。收轉(zhuǎn)發(fā)E中心、法訊通網(wǎng)上送達(dá)平臺和12368熱線運(yùn)行良好。在線咨詢、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、電子送達(dá)等功能全新上線，訴訟服務(wù)基本實現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦”。

　　著眼訴源治理，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。深化與工會、市場監(jiān)管、司法、保險等部門和行業(yè)訴調(diào)對接，聯(lián)調(diào)快處各類糾紛。創(chuàng)新“法警司村+”聯(lián)調(diào)機(jī)制，成功化解矛盾糾紛案件31件。及時成立勞動爭議訴調(diào)對接工作室，妥善辦理追討欠薪、工傷賠償?shù)葎谫Y糾紛案件。延伸司法服務(wù)觸角，主動對接全域旅游示范區(qū)建設(shè)，在夢里水鄉(xiāng)、沔陽小鎮(zhèn)景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭。

　　著眼“急難愁盼”，推進(jìn)民生實事落地見效。全院主動認(rèn)領(lǐng)的190件民生實事如期完成，依法為生活困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)712.29萬元，發(fā)放司法救助金187.51萬元。運(yùn)用巡回審判車深入村居院落、田間地頭開庭審理案件，讓“車載法庭”成為普法宣傳的“流動課堂”。

　　四、聚焦司法改革，在守正創(chuàng)新中激活內(nèi)生動力

　　深化綜合配套改革，人員管理更加規(guī)范。優(yōu)化司法資源配置，完善員額法官動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干警績效考核，強(qiáng)化法官負(fù)面清單考核積分管理，規(guī)范院庭長辦案機(jī)制。

　　優(yōu)化審判監(jiān)督制約，案件管理更加精準(zhǔn)。堅持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相結(jié)合，完善審判委員會宏觀指導(dǎo)職能，加強(qiáng)審限跟蹤預(yù)警。

　　強(qiáng)化訴訟制度改革，事務(wù)管理更加高效。推行案件繁簡分流、快慢分道，深化家事審判機(jī)制改革，創(chuàng)新圓桌審判、法官寄語、判后回訪等工作機(jī)制。

　　及時發(fā)放人身安全保護(hù)令，保護(hù)家暴受害者。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，完善辦案民警出庭作證等機(jī)制。

　　五、聚焦隊伍建設(shè)，在固本強(qiáng)基中夯實戰(zhàn)斗堡壘

　　培根鑄魂，永葆忠誠本色。始終把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，及時向市委、市委政法委請示報告重大事項。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展支部主題黨日等活動。

　　正風(fēng)肅紀(jì)，擦亮清廉底色。結(jié)合政法隊伍教育整頓，精準(zhǔn)整治頑瘴痼疾，下大氣力創(chuàng)建清廉法院，組織干警觀看警示教育片，制作身邊人身邊事違紀(jì)案例簡編，為全院干警開通防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”手機(jī)彩鈴。

　　關(guān)愛激勵，增添擔(dān)當(dāng)成色。出臺干部隊伍建設(shè)15條措施，提拔重用多名優(yōu)秀干部，定期舉辦法官講堂、學(xué)術(shù)研討、庭審拉練、技能比武等活動。

　　六、聚焦司法公信，在接受監(jiān)督中改進(jìn)法院工作

　　自覺接受人大監(jiān)督。向市人大常委會專題報告工作，積極配合開展專題調(diào)研，認(rèn)真辦理轉(zhuǎn)辦交辦信訪案件，邀請代表旁聽庭審、見證執(zhí)行，認(rèn)真聽取意見建議。

　　認(rèn)真接受民主監(jiān)督。自覺接受市政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督，積極參加政協(xié)專題協(xié)商活動，走訪、座談?wù)f(xié)委員，及時采納各方面提出的意見。

　　依法接受檢察監(jiān)督。認(rèn)真對待檢察建議，邀請檢察長列席審判委員會，組織召開專題協(xié)調(diào)會，共同維護(hù)司法公正。

　　廣泛接受社會監(jiān)督。制定人民陪審員依法履職管理辦法，增選人民陪審員116名。充分發(fā)揮律師作用，加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督。開展“法院開放日”活動，邀請社會各界人士走進(jìn)法院。深化司法公開“四大平臺”建設(shè)，大力推進(jìn)陽光司法。

　　2022年工作建議

　　一是始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)凝聚合力，以更高站位加強(qiáng)法院政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實省委十一屆十次全會和市第十次黨代會精神，將省委、市委決策部署不折不扣落實到法院工作全過程、各方面。

　　二是始終堅持服務(wù)保障大局，突出優(yōu)化法治營商環(huán)境，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)助力仙桃高質(zhì)量發(fā)展。將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度列為辦案必經(jīng)程序，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，打造全省最優(yōu)、全國一流的營商環(huán)境。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和反詐禁毒專項整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。始終把法院工作置于中心大局中謀劃推進(jìn)，為“四美”共建、“四水”共治等重點工作提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　三是始終堅持公正高效司法，突出助推市域治理現(xiàn)代化，以更大力度推進(jìn)平安法治建設(shè)。主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、多元參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解工作中，助力打造全省市域治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。積極與公安、保險等部門訴調(diào)對接，努力創(chuàng)建“道交一體化”特色品牌。充分發(fā)揮人民法庭職能作用，促進(jìn)基層社會治理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　四是始終堅持以人民為中心，突出便民利民“一站式”建設(shè)，深化一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深度運(yùn)用線上司法服務(wù)平臺。強(qiáng)化民生案件審判執(zhí)行力度，拓展司法救助渠道，推進(jìn)綜合治理、源頭治理執(zhí)行難，著力解決案件當(dāng)事人“急難愁盼”問題。

　　五是始終堅持全面從嚴(yán)治院，突出抓好清廉法院創(chuàng)建，以更嚴(yán)舉措鍛造過硬法院隊伍。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓成果，積極融入清廉仙桃建設(shè)，以創(chuàng)建書香法院為抓手，不斷提升干警綜合素能。

　　六是始終堅持全面接受監(jiān)督，突出嚴(yán)格規(guī)范司法行為，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實陽光司法機(jī)制。全面加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)溝通，自覺在市人大及其常委會和社會各界監(jiān)督下，開展工作、筑牢公信。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，保障人民群眾依法有序參與司法、監(jiān)督司法。縱深推進(jìn)全流程司法公開，健全完善人民陪審員隨機(jī)參審機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)效再上新臺階。